抚顺市财政志 1948-1990 PDF电子版

格式：PDF电子版

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县志简介

书名：《抚顺市财政志 1948-1990》

作者：抚顺市财政局编辑

出版社：抚顺市财政局

出版时间：1992

页数：294

格式：PDF

服务：10元

内容提要:

《抚顺市财政志》的编写，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想的基本原理为指导思想，以《关于建国以来党的若干历史问题的决议》为指针，坚持党的四项基本原则，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，正确使用财政史料，实事求是地记述抚顺地区财政的历史和现状，体现抚顺地方财政的特色，反映抚顺财政在各个不同历史时期的地位和作用。力求其思想性、科学性和资料性的高度统一。

· 抚顺市财政志 1948-1990 PDF电子版详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：本文围绕《抚顺市财政志 1948-1990》这一主题，从抚顺市财政的历史背景、财政体制演变、财政收支结构的变化，以及重大财政事件等四个方面进行详细阐述。文章首先简要回顾了抚顺市在1948年至1990年间的经济与财政环境，接着探讨了财政体制的逐步变革，包括国家财政政策对地方财政的影响。随后，分析了抚顺市财政收入与支出的主要变化，并通过几个关键财政事件，揭示了财政政策对地方经济和社会发展的深远影响。通过对这四个方面的深入研究，本文展示了抚顺市在这一时期财政发展的轨迹，并总结出财政管理在城市发展中的重要作用。

1、抚顺市财政背景与发展

抚顺市作为辽宁省的重要城市之一，其财政发展深受中国近现代历史的影响。从1948年到1990年，抚顺市经历了许多历史性的转折与发展，其中财政体制与管理体系的变革是最为显著的。1948年，抚顺市正处于解放战争的末期，经济基础相对薄弱。随着新中国成立后，抚顺市的财政体制开始逐渐与中央政府的规划接轨，进入了一个由政府主导、计划经济为核心的财政发展阶段。

在1950年代至1970年代，抚顺市的财政管理主要是以国家计划为导向，财政收入来源相对单一，主要依赖国有企业和农业税收。由于抚顺市的工业基础较为扎实，尤其是煤炭和钢铁等重工业的支撑，地方财政在很大程度上受到了中央政府的财政政策指导与调控。在这一时期，财政资源的分配和使用非常注重生产力的提升，资金大多流向了基础设施建设和工业项目。

到了1978年改革开放后，抚顺市财政逐渐进入了一个新的阶段。改革开放使得地方政府在财政上的自主权得到了一定的扩大，抚顺市开始逐步引入市场机制，推动经济结构的转型，财政收入来源也从原先的单一税收向更多元化发展，涵盖了更多的地方特色收入。

2、财政体制的变革与调整

从1948年到1990年，抚顺市的财政体制经历了多次重大的调整与变革。1949年新中国成立后，中央政府采取了高度集中的财政体制，各地方财政完全依赖中央财政的拨款。这一时期，抚顺市的财政收入几乎全来自中央政府的财政补贴，地方财政几乎没有独立的收入来源。在计划经济体制下，抚顺市的财政收支管理严格按照国家的宏观经济计划进行调度。

进入1950年代后期，随着中央逐渐提出地方政府应当承担一定的经济建设责任，抚顺市的财政管理开始出现一些变化。特别是在国家推动工业化的过程中，地方政府承担起了更多的财政责任和任务。财政体制的逐步地方化使得抚顺市的财政收入来源有所变化，尤其是煤炭、钢铁等重工业的兴起，成为地方财政的重要支柱。

改革开放后，抚顺市的财政体制经历了更为深刻的改革，特别是财政分权的实施，使得地方政府拥有了更多的财力和自主权。这一变化为抚顺市的地方经济发展注入了新活力，同时也为财政管理提出了新的挑战。如何平衡地方与中央之间的财政关系，成为了这一时期抚顺市财政管理中的关键问题。

3、财政收支结构的变化

在1948年至1990年间，抚顺市的财政收支结构经历了剧变。1948年时，抚顺市的财政收入几乎完全依赖中央政府的财政拨款，地方财政收入较为薄弱，财政支出主要集中在基础设施建设和社会治安等领域。随着国家对地方财政自主权的逐步放宽，抚顺市的财政收入结构发生了显著变化，尤其是在改革开放后，地方财政收入逐渐多元化。

到1970年代末，抚顺市的财政收入已不仅仅依赖中央拨款，而是通过煤炭、钢铁等工业产品的税收实现了地方财政的部分自给自足。这一时期，地方财政不仅要承担基础设施建设的责任，还需要应对社会福利和民生支出。政府的财政支出逐渐向社会保障、医疗和教育等领域倾斜，财政支出的结构也趋向更加合理和多元。

改革开放后，抚顺市的财政收入结构进一步发生变化。市场化改革促进了地方经济的多元化，民营企业和外资企业的崛起，使得地方政府的税收来源更加丰富。与此同时，地方财政支出也开始注重改善民生，推动社会保障体系的建设，逐步实现从单一的工业发展向更加全面的社会发展转型。

4、重大财政事件与政策影响

在1948年至1990年这段时期，抚顺市经历了许多重大财政事件，它们对地方财政政策和社会经济发展产生了深远的影响。首先是1958年开始的“大跃进”时期，中央政府出台了一系列雄心勃勃的经济政策，抚顺市作为重工业基地，财政政策也出现了极为迅猛的扩张。在此期间，财政支出大幅增加，特别是在工业项目的建设方面，财政资源的投入对地方经济发展起到了推动作用。

然而，“大跃进”后的经济调整，也给地方财政带来了不小的压力。特别是1960年代初期，抚顺市在经历了一段时间的过度投资后，财政收支出现了较大的不平衡。中央政府随后进行了一系列财政紧缩政策，抚顺市的财政状况开始逐渐改善，但也暴露了计划经济体制下财政管理的一些弊端。

改革开放后，抚顺市迎来了财政政策的新机遇。1980年代，中央政府逐步放开了市场机制，地方财政开始有更多的自主性，地方政府开始在招商引资、促进地方经济发展方面采取更加灵活的财政政策。特别是在经济特区和对外开放政策的推动下，抚顺市的财政收入逐渐向产业发展、税收增收等方面倾斜，财政事件的影响也逐渐呈现出积极的效果。

总结：

通过对《抚顺市财政志 1948-1990》的研究，我们可以清晰地看到，抚顺市的财政发展历程是中国整体财政体制变革的缩影。从初期的财政单一依赖中央拨款，到后期地方财政收入多元化，抚顺市的财政政策经历了多次重大调整与变革，体现了国家经济政策与地方财政管理之间的互动。

抚顺市的财政发展不仅影响了地方经济的成长，也为我们理解财政政策在地方治理中的重要性提供了宝贵的经验。随着地方财政体制的逐步完善，抚顺市的财政管理日趋成熟，为未来的城市发展奠定了坚实的基础。

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