《督练公所与清末军事改革》彭贺超

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《督练公所与清末军事改革》彭贺超【文字版_PDF电子书_】

书名：督练公所与清末军事改革
作者：彭贺超
出版社：中华书局
译者：无
出版日期：2025-10-20
页数：455
ISBN：9787101173314

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内容简介：

这是一部涉及晚清军事史、政治史、制度史议题的专着，从新的角度重构晚清军事变迁的叙事模式，对于理解晚清中国军事现代化、央地权力格局和清王朝覆灭等重大历史问题具有启发意义。

督练公所是清末新政时期各省普遍设立的新式省级军事机构，关涉中央军事改革政策落实和央地军权消长。本书以省级督练公所为切入点，考察其渊源流变、组织结构、运行机制，深入剖析这一军事机构在地方练兵实践、军事风险应对、央地军权博弈中扮演的角色与发挥的作用，进而揭示清政府在最后十余年间的军事治理形式、能力和水平，并从军权变迁角度重新审视清末权力格局和王朝衰亡。

作者简介：

彭贺超，南开大学历史学院副教授，主要从事晚清政治史、军事史研究，着有《新军会操：中国近代军演早期形态研究》(中华书局2018年版)，在《历史研究》《近代史研究》《“中研院”近代史研究所集刊》等刊物发表论文多篇，主持国家社科基金项目2项、博士后基金项目1项，荣获第十七届天津市社会科学优秀成果奖1项。

摘要：彭贺超的《督练公所与清末军事改革》以清末新政背景下军事制度的转型为研究核心，系统梳理了督练公所在晚清军事改革进程中的设立背景、组织结构、运行机制及其历史影响。文章通过对清政府内外压力的分析，揭示督练公所作为近代军事管理机构，在推动新军建设、引进西式军事理念、协调中央与地方军事权力方面所发挥的重要作用。同时，作者也指出督练公所在制度运行中的局限性及其最终未能根本改变清末军事积弱的现实。整体而言，该著作不仅深化了对清末军事改革具体运作层面的理解，也为认识传统王朝向近代国家转型过程中军事制度的复杂性提供了重要视角，具有较高的学术价值和史学意义。

一、督练公所设立背景

《督练公所与清末军事改革》首先从宏观历史背景入手，指出督练公所的出现并非偶然，而是内忧外患交织下的产物。鸦片战争以来，清朝屡遭列强军事打击，传统八旗与绿营体制弊端暴露无遗，军事改革已成为关乎政权存亡的关键议题。

作者进一步分析了甲午战争失败对清政府的强烈刺激。战败不仅导致巨额赔款和领土割让，更使统治集团普遍认识到军事制度全面落后的现实。在此背景下，清廷开始系统引进西方军事理念，督练公所正是在这种改革共识中被正式提上议程。

同时，彭贺超强调晚清新政的整体推进为督练公所提供了制度土壤。新政时期，清政府在政治、经济、教育等领域进行多方面调整，军事改革成为其中的重要一环。督练公所作为专门的督练机构，体现了清廷试图通过制度创新来整合军事资源的努力。

二、机构职能与组织运作

在对督练公所职能的论述中，作者详细说明了其在军事训练、制度规范和人事管理方面的多重角色。督练公所不仅负责新军的操练督导，还承担着统一训练标准、检查军纪的重要职责。

书中指出，督练公所的组织结构具有明显的近代官僚色彩。其内部设有明确分工，从总理大臣到具体事务官员，形成了相对稳定的行政层级。这种结构在一定程度上提升了军事管理的专业化水平。

然而，彭贺超也注意到实际运作中存在的问题。由于地方督抚权力依旧强大，督练公所在地方执行政策时常受到掣肘，中央命令难以完全落实，导致制度设计与现实运行之间出现明显落差。

三、督练公所与新军建设

督练公所最直接的作用体现在新军建设方面。作者通过大量史料说明，该机构在推动新式编制、武器装备和训练方法方面发挥了积极作用，使部分新军在战斗力上明显优于旧式军队。

在训练理念上，督练公所大力引入西方军事操典和教官制度，强调纪律、协同与技术运用。这种训练模式在一定程度上改变了传统军队松散、缺乏系统训练的弊病。

但作者也指出，新军建设并未完全摆脱旧有体制的影响。军费不足、派系干扰以及政治忠诚问题，使得新军在整体上仍难以形成一支完全现代化、国家化的军队，这也制约了督练公所改革成效的进一步扩大。

四、历史评价与改革局限

在历史评价部分，彭贺超对督练公所采取了较为审慎的态度。他认为，督练公所是清末军事改革中的重要制度尝试，其存在本身就反映了清政府对近代军事转型的积极回应。

同时，作者并未回避其失败与局限。督练公所受制于政治体制的整体僵化，缺乏配套的宪政与财政改革支持，导致军事改革难以形成系统合力，最终无法扭转清朝衰败的命运。

从更长时段看，作者指出督练公所的经验对民国时期的军事制度建设仍产生了一定影响。其在制度设计和训练理念上的探索，为中国近代军事现代化积累了宝贵的历史经验。

总结：

总体而言，《督练公所与清末军事改革》通过对具体机构的深入研究，揭示了晚清军事改革在理想与现实之间的张力。督练公所既是清政府自救图强的重要尝试，也是传统体制难以自我革新的缩影。

该书不仅丰富了清末军事史研究的内容，也为理解中国近代化进程中的制度困境提供了启示。通过对督练公所兴衰的考察，读者可以更加清晰地认识到军事改革与政治、社会结构之间的深层关联。

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