《思变与应变：甲午战后清政府的实政改革（1895～1899）》张海荣

《思变与应变：甲午战后清政府的实政改革（1895～1899）》张海荣【文字版_PDF电子书_】

书名：思变与应变
作者：张海荣
出版社：社会科学文献出版社
译者：无
出版日期：2020-4
页数：443
ISBN：9787520161794

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内容简介：

既往学界有关戊戌变法的研究，主要聚焦于以康、梁为代表的维新派的改革方案和主张。本书着重考察的是，受甲午战败的强烈刺激，1895～1899年清朝统治阶层也开展了如何自救的热烈讨论，并在编练新军、修筑铁路、开掘矿藏、创办银行、推广邮政、改革教育等方面采取了一系列实质行动，即所谓“实政改革”。实政改革上承洋务运动“富国强兵”的内核，但在改革的规格、层次和深度、广度上有显着提升;其间发生的“百日维新”，是胶州湾事件后民族危机加深所引发的一次激进改革，出现了突破制度层的内在需求;同时这场实政改革又下启清末新政，为其提供了必要的思想铺垫和物质基础。

作者简介：

张海荣，1981年生，河北南宫人。南开大学历史学学士，北京大学历史学博士。现任中国社会科学院近代史研究所助理研究员，主要研究方向为晚清政治史，在《历史研究》《近代史研究》《清史研究》等刊物发表论文20余篇。

摘要：甲午战争的惨败，成为近代中国历史的重要转折点，也深刻震动了清政府的统治根基。《思变与应变：甲午战后清政府的实政改革（1895～1899）》一书，正是以这一关键历史节点为中心，系统考察清政府在内忧外患双重压力下所展开的一系列实政改革尝试。作者张海荣通过严谨的史料梳理与细致的制度分析，揭示了甲午战后清廷在政治、经济、军事与社会治理等层面的“思变”逻辑与“应变”路径。书中既呈现了清政府内部改革意识的逐步觉醒，也剖析了传统体制与近代变革之间的深刻张力。本文将围绕该著作，从历史背景与改革动因、改革举措的主要内容、改革过程中的矛盾与阻力，以及改革的历史影响与学术价值四个方面展开论述，力求全面展示甲午战后清政府实政改革的复杂面貌与历史意义。

一、甲午战败后的时代震荡

甲午战争的失败，使清政府第一次在近代国际体系中遭遇全面而沉重的挫败。战败不仅意味着领土割让和巨额赔款，更象征着传统朝贡体系和“天朝上国”观念的彻底崩塌。张海荣在书中指出，这种外部冲击直接动摇了清廷统治合法性的根基，迫使统治者不得不重新审视自身制度。

在国际环境方面，列强的侵略方式由早期的通商要求逐渐转向政治与经济的全面渗透。甲午战后，日本迅速跻身列强行列，其成功的近代化道路对清政府形成强烈刺激。清廷内部开始意识到，仅靠传统制度已无法应对复杂的国际竞争格局。

从国内形势来看，战争失败激化了社会矛盾。财政枯竭、民生凋敝、地方治理失序等问题集中爆发，进一步削弱了中央权威。张海荣认为，正是在这种内外交困的情境中，清政府的“思变”意识逐步形成，实政改革成为维系统治的重要手段。

此外，士大夫群体和新兴知识阶层的舆论压力也不容忽视。维新思想的传播，使越来越多的官员与士人开始反思制度弊端。甲午战败因此不仅是军事失败，更是一次深刻的思想震荡，为随后改革奠定了心理和舆论基础。

二、实政改革的主要内容

张海荣在书中系统梳理了1895至1899年间清政府推行的多项实政改革举措，其中政治与行政改革占据重要位置。清廷试图通过整顿官制、强化中央集权来提高行政效率，以应对日益复杂的内外事务。

在财政经济领域，改革同样具有现实针对性。面对庞大的赔款压力，清政府开始重视财政制度的规范化，尝试整顿税收体系、加强中央对地方财政的控制。这些措施虽未根本改变财政困境，但体现出统治者对制度性问题的初步认知。

军事改革是实政改革的重要组成部分。甲午战争暴露出清军在训练、装备和指挥体系上的严重不足。清政府在战后着力推动新式军队建设，引进西式训练方法，试图以有限的改革提升军事实力。

此外，清廷还在教育与社会治理方面进行了一定尝试。新式学堂的设立、对传统科举制度的局部调整，反映出统治者希望通过培养新型人才来支撑国家转型。张海荣强调，这些改革虽多为局部性调整，却标志着清政府治理理念的变化。

三、改革进程中的矛盾阻力

尽管改革意图逐渐明确，但清政府在推进实政改革过程中面临重重阻力。首先是传统政治结构的内在矛盾。高度集中的皇权体制，使改革依赖于最高统治者的态度，一旦触及既得利益，改革便难以深入。

其次，官僚体系的保守性成为改革的重要障碍。大量官员习惯于旧有制度，对新政持消极甚至抵制态度。张海荣通过具体案例指出，许多改革措施在地方执行中被弱化甚至变形，削弱了改革成效。

思想层面的冲突同样尖锐。维新派主张制度性变革，而保守势力则强调“祖宗之法不可变”。这种观念分歧，使清政府在改革方向上摇摆不定，既希望学习西方，又不愿彻底突破传统框架。

再者，外部压力的持续加剧也限制了改革空间。列强的经济控制与政治干预，使清政府在改革中不得不顾及外交风险。张海荣认为，正是内外矛盾的交织，使甲午战后改革呈现出“有限而谨慎”的特征。

四、改革影响与历史评价

从短期效果看，甲午战后的实政改革并未使清政府摆脱危机，国家实力的整体提升依然有限。然而，张海荣指出，这些改革在制度和观念层面具有不可忽视的启蒙意义。

在制度演变方面，改革为之后的戊戌变法乃至清末新政提供了实践经验。许多政策尝试虽未成熟，却为后续改革积累了重要教训，使清政府逐步认识到制度性变革的必要性。

在思想层面，改革加速了传统政治理念的松动。官员与士人开始更多关注国家治理的现实问题，而非单纯依赖经典教条。这种变化，为近代中国政治思想的转型创造了条件。

从学术价值上看，《思变与应变》突破了以往单纯从思想史或事件史解读甲午战后改革的视角，强调实政运作与制度实践的重要性，为理解清末改革提供了更加立体的分析框架。

总结：

总体而言，张海荣的《思变与应变：甲午战后清政府的实政改革（1895～1899）》通过细致的史料分析，揭示了清政府在危机压力下的改革逻辑与现实选择。甲午战败不仅是外在冲击，更是促使统治者反思制度、尝试调整治理方式的重要契机。

虽然这些改革未能从根本上挽救清王朝的命运，但其在制度探索和思想转变上的意义不容忽视。它们既反映了传统王朝自我调整的努力，也昭示了近代中国转型的艰难路径。

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