《智利计划：芝加哥小子和新自由主义的兴衰》塞巴斯蒂安·爱德华兹

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《智利计划：芝加哥小子和新自由主义的兴衰》塞巴斯蒂安·爱德华兹【文字版_PDF电子书_】

书名：智利计划
作者：[智]塞巴斯蒂安·爱德华兹
出版社：中信出版集团
译者：郭金兴
出版日期：2024-7
页数：372
ISBN：9787521764840

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内容简介：

新自由主义作为一种经济理念，倡导最小政府，反对国家干预经济，主张自由市场和自由贸易。20世纪七八十年代新自由主义兴起，随后又演变成更广为人知的“华盛顿共识”，许多发展中国家都以此为模板进行了一系列改革，智利是其中典型的案例。

1973年，皮诺切特政府上台后，智利的芝加哥小子开始推行新自由主义模式，包括私有化和放松管制、大幅削减政府开支、贸易自由化、金融开放等，智利也一跃成为当时“拉美最闪亮的明星”。但与此同时，人们对新自由主义造成的不平等加剧、教育成本和医疗负担的上升，以及养老金的减少感到不满。2019年，智利各地爆发了抗议活动，2022年，左翼联盟“尊严制宪”上台执政，开始反对新自由主义的政策。

本书沿着新自由主义在智利的起源、发展到终结的脉络，描述了智利如何成为世界上最激进的自由市场实验的发源地，以及它的衰落对全球新自由主义的影响。

本书不仅是一个关于拉丁美洲国家的故事，更是一部关于自由市场思想传播及其后果的幕后历史，足资其他发展中国家为鉴。

作者简介：

塞巴斯蒂安·爱德华兹(Sebastian Edwards)任教于加州大学伯克利分校，现为该校管理学院国际经济学Henry Ford II讲席教授。他长期关注拉美经济问题，曾于1993年至1996年担任世界银行负责拉美和加勒比地区的首席经济学家。作者自20世纪80年代以来撰写了大量关于拉美经济增长与发展的论文和专着，如《掉队的拉美》等。

摘要：《智利计划：芝加哥小子和新自由主义的兴衰》是塞巴斯蒂安·爱德华兹对智利在1970年代经历的一次重要经济实验的回顾与分析。本书通过回溯智利改革计划的背景、实施过程以及最终的结果，展现了新自由主义理念的挑战与局限性。作者深入探讨了“芝加哥小子”对智利经济的深远影响，以及这些改革如何在政治动荡和社会冲突中得以推行和变迁。同时，书中还详细分析了经济改革与社会不平等之间的关系，指出新自由主义的失败并非偶然，而是结构性问题的积累。通过对智利经验的剖析，爱德华兹为全球范围内的新自由主义政策提供了深刻的反思和警示。

1、智利经济改革的背景与起点

智利计划的起点可以追溯到上世纪70年代的智利，当时国家面临严重的经济困境，通货膨胀、失业率高企，社会贫富差距加大。1970年，萨尔瓦多·阿连德的左翼政府上台，提出了一系列社会主义改革方案，试图通过国有化、土地改革等手段促进社会公平。然而，这些改革未能解决根本问题，反而引发了经济恶化，社会矛盾加剧。在这种背景下，智利社会的政治局势变得越来越不稳定，最终在1973年爆发了由奥古斯托·皮诺切特领导的军事政变，推翻了阿连德政府。

皮诺切特政权上台后，智利的经济改革迎来了一个新的转折点。1980年代初，智利引进了新自由主义经济政策，这一过程得到了许多美国经济学家，尤其是“芝加哥小子”的支持。芝加哥大学的经济学家们提出了市场导向的改革方案，强调减少政府干预、推行自由市场、加强私有化等措施，目的是通过市场的力量恢复经济活力。爱德华兹在书中详细阐述了这些改革的理论背景，以及为何在智利的特殊政治和社会条件下，这些理论会受到青睐。

在改革的初期，智利经济的确出现了某些正向变化，如通货膨胀得到控制，外资回流，部分产业发展得到了推动。然而，这些成功的表象背后却隐藏着巨大的社会代价，贫富差距进一步加剧，工人阶级的生活水平下降。对于许多智利民众来说，新自由主义改革的背后是冷酷的经济调整和社会排斥，这一切为之后的政治动荡埋下了伏笔。

2、芝加哥小子的经济理念与智利实践

“芝加哥小子”是指一群曾在芝加哥大学经济学系学习的学者，他们以自由市场经济理论为指导，主张通过减少政府干预、放松市场管制来激发经济活力。这个学派的代表人物如米尔顿·弗里德曼、乔治·斯图金等，他们的理论深刻影响了许多发展中国家的经济改革。对于智利来说，这些经济学家的建议提供了一条看似可行的经济复兴路径。

爱德华兹在书中指出，芝加哥小子的经济理念与智利的实际情况存在较大的差异。尽管改革初期智利确实实现了部分经济增长，但这背后的代价是极大的社会不平等。新自由主义改革强调通过市场机制来解决一切问题，但在智利的实践中，这一理论忽视了社会结构的不平等，导致改革的受益者主要是上层阶级和资本家，而大部分民众的生活水平并未得到实质改善。

此外，芝加哥小子的改革方案并未考虑到智利社会的特殊性。智利的经济在某些方面过度依赖外资和出口，特别是铜矿资源的开发，这种模式让国家的经济在全球市场中变得脆弱。在全球经济波动的背景下，智利的经济面临了巨大的风险，而新自由主义政策未能有效应对这一挑战。

3、智利改革的社会影响与冲突

新自由主义改革的实施带来了深刻的社会影响。虽然经济增长在某些领域得到了推动，但社会的贫富差距不断扩大，底层民众的生活并没有得到实质改善。爱德华兹分析了改革对智利社会结构的影响，指出新自由主义政策并未解决根本的社会问题，反而加剧了社会的不平等。

特别是在失业率的增加、劳工权益的削弱和公共服务的私有化过程中，民众的反对情绪愈加激烈。许多工人和贫困阶层感受到政府和企业对他们利益的压榨，这种不满情绪在社会上蔓延，最终导致了1980年代末期的大规模抗议活动和社会冲突。新自由主义政策的“胜利”背后隐藏着深刻的社会裂痕。

此外，智利的社会冲突也体现了新自由主义改革与政治稳定之间的张力。虽然皮诺切特政权通过强力手段镇压了反对派，但社会的不满情绪依然潜伏，社会矛盾并未因经济增长而得到缓解。爱德华兹在书中提到，智利改革的失败并不仅仅是经济层面的失败，更是社会层面的失败，这一失败直接影响到智利的政治和社会稳定。

4、新自由主义的失败与教训

通过对智利经济改革的深刻反思，爱德华兹提出了新自由主义的种种缺陷。首先，新自由主义政策强调市场主导，忽视了社会公平和公共福利的重要性。其次，这种政策往往导致贫富差距加剧，社会不平等问题愈发突出。此外，新自由主义改革的经济增长并未有效转化为全社会的福祉，反而通过资源集中和财富积累加深了社会阶层的分化。

其次，智利的改革并未建立起健全的社会保障体系和经济调节机制。在全球化日益加深的今天，单一依赖自由市场的模式难以应对复杂多变的经济环境。在智利的经验中，我们看到了新自由主义的脆弱性——它无法有效应对突如其来的经济危机，也无法从根本上解决国家经济的不平衡问题。

最后，智利的经验为其他国家提供了深刻的教训。新自由主义政策并非万能，尤其在社会结构严重不平等的国家，单纯依靠市场力量来推动经济发展往往会加剧社会矛盾和冲突。因此，爱德华兹呼吁在制定经济政策时要更加关注社会公平和民生问题，不能忽视社会的整体利益。

总结：

《智利计划：芝加哥小子和新自由主义的兴衰》通过对智利改革历程的深入分析，揭示了新自由主义经济理论在实际应用中的局限性。尽管这一政策在短期内推动了经济增长，但长期来看，它并未有效解决智利社会的结构性问题，反而加剧了贫富差距和社会不平等，最终导致了政治和社会的不稳定。通过对智利改革失败的反思，作者为全球范围内的新自由主义政策提供了重要的警示。

因此，智利的经验提醒我们，在追求经济增长的同时，必须考虑社会的整体福祉，避免单纯依赖市场力量，而应采取更加全面的经济发展战略。

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