眉山市工商行政管理志（1997～2010）.pdf

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摘要：《眉山市工商行政管理志（1997～2010）》系统梳理了眉山市工商行政管理事业在十四年间的发展脉络与实践成果，全面呈现了机构沿革、市场监管、行政执法、服务发展及队伍建设等方面的历史进程。该志书以翔实的资料、清晰的结构和严谨的编纂体例，记录了眉山市工商系统在深化改革、规范市场秩序、维护消费者权益、推进依法行政中的探索与创新，展现出地方工商行政管理从传统监管模式向现代治理体系转型的全过程。通过对重要政策、典型案例与重大事件的梳理，志书不仅反映了时代背景下工商职能的不断拓展，也为后续改革发展提供了宝贵经验与历史借鉴，是研究地方市场监管体制演变的重要文献。

一、志书编纂背景

《眉山市工商行政管理志（1997～2010）》的编纂，植根于眉山市行政区划调整和工商体制改革不断深化的时代背景。1997年至2010年，是我国市场经济体制逐步完善的重要阶段，也是地方工商部门职能转型与机制创新的关键时期。在这一历史节点上，对十四年发展历程进行系统总结，具有重要的现实意义和历史价值。

志书编纂以实事求是为原则，坚持“存史、资政、育人”的功能定位，全面搜集档案资料、统计数据与历史文件，确保内容的权威性和准确性。编纂过程中既注重时间线索的清晰呈现，也强调专题板块的系统梳理，使读者能够在纵向与横向两个维度上理解工商行政管理事业的发展轨迹。

从体例结构来看，该志书内容涵盖机构设置、市场监管、法制建设、队伍建设、基础设施建设等多个方面，结构严谨、层次分明。通过科学的篇章安排，将零散的历史资料整合为完整的历史图景，为眉山市工商事业的发展留下一部系统翔实的历史文献。

同时，志书还反映了地方政府在推动市场秩序规范化方面的战略部署，展现出工商部门在社会治理体系中的重要角色。它不仅是一部行业志书，更是反映地方经济社会发展变化的重要窗口。

二、市场监管实践

在1997年至2010年间，眉山市工商行政管理部门围绕市场主体准入、交易行为规范与公平竞争秩序维护，持续推进市场监管机制创新。志书详实记录了企业登记制度改革的推进过程，从传统审批模式向更加规范、高效的登记管理转型，为地方经济发展营造了良好的营商环境。

在市场秩序整顿方面，工商部门通过专项执法行动，加强对虚假宣传、合同欺诈、不正当竞争等违法行为的查处。志书通过典型案例的呈现，反映出执法工作的力度与成效，也体现了依法行政理念的不断深化。

消费者权益保护是志书中的重要内容之一。十四年间，眉山市不断完善投诉举报机制，建立消费者协会与工商部门联动机制，强化调解和维权服务。通过大量数据与实例的展示，体现出消费维权工作逐步制度化、规范化的发展趋势。

此外，志书还记录了对农村市场、个体工商户以及专业市场的监管实践。在城乡统筹发展的背景下，工商部门积极引导市场主体规范经营，推动农村市场体系建设，保障了城乡经济协调发展。

三、体制改革创新

随着国家机构改革不断推进，眉山市工商行政管理系统在组织架构和职能分工上经历了多次调整。志书系统梳理了机构设置的变化过程，反映出地方工商部门在改革大背景下不断适应新形势的努力。

在行政审批制度改革方面，工商部门逐步简化程序、压缩时限，推进信息化建设。志书中对电子化登记、档案管理系统建设等内容进行了专门记述，体现了信息技术在行政管理中的广泛应用。

同时，志书还记录了工商系统在内部管理机制上的创新举措，包括绩效考核制度完善、岗位责任制落实以及执法监督机制建设。这些制度创新，为提升行政效能和规范执法行为奠定了坚实基础。

改革过程中，工商部门积极参与地方经济发展战略实施，通过优化服务方式，支持民营经济和中小企业发展。志书通过详实的数据资料，展现出体制改革对市场活力提升所产生的积极影响。

四、队伍建设成效

志书对干部队伍建设进行了系统梳理，从思想政治建设到业务能力培训，全面展示了眉山市工商系统队伍素质提升的历程。通过开展理论学习和业务培训，不断增强干部依法行政和服务群众的能力。

在廉政建设方面，工商部门严格执行各项纪律规定，建立健全监督机制。志书通过制度建设与典型经验的介绍，反映出廉洁自律和风险防控体系逐步完善的过程。

基层建设也是队伍建设的重要组成部分。志书记录了基层工商所办公条件改善、装备更新以及规范化建设的推进情况，为提升基层监管能力提供了物质保障。

此外，志书还通过对先进集体和先进个人事迹的记载，展现出工商干部在服务群众、维护市场秩序中的责任担当，体现了良好的精神风貌与职业操守。

总结：

《眉山市工商行政管理志（1997～2010）》以严谨的史志体例和丰富的资料内容，全面记录了眉山市工商行政管理事业在改革开放深入推进时期的探索与实践。它不仅为研究地方市场监管体制演变提供了重要史料，也为总结经验、指导未来工作奠定了坚实基础。

通过对机构沿革、市场监管、体制创新和队伍建设等方面的系统梳理，该志书生动展现了工商部门在服务地方经济社会发展中的重要作用。它既是一部行业发展的历史见证，也是一份宝贵的精神财富，值得深入研读与珍藏。

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