淮河志 1991-2010年 上.pdf

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摘要：entity[“book”,”淮河志（1991-2010年上）”,”hydrology gazetteer 1991-2010 vol1″]系统记述了1991年至2010年间淮河流域在水利建设、防洪减灾、水资源管理、生态治理与社会经济协同发展等方面的重要进程与实践成果。该书以详实的数据资料为支撑，以纪实性的笔触梳理了淮河流域在世纪之交所面临的洪涝挑战、水资源调配矛盾以及区域发展压力，全面展现了国家与地方在治理淮河过程中形成的制度体系与工程布局。通过对重大水利工程建设、防洪体系完善、水环境整治以及流域综合管理机制的系统总结，本书不仅记录了淮河治理由被动防御向主动调控转变的历史轨迹，也反映出流域经济社会发展与生态保护之间逐步协调的时代进程，是研究淮河流域现代化治理的重要文献资料。

一、流域治理概况

本书首先从宏观层面对1991—2010年淮河流域的整体治理格局进行系统梳理。进入20世纪90年代以后，淮河流域经济快速发展，人口密集，工农业用水需求持续增长，流域管理面临新的挑战。书中通过大量统计数据与图表资料，展现了流域水资源分布不均、降雨年际变化显著等自然特征，为后续治理措施的展开奠定了背景基础。

在流域治理体制方面，书中详细记述了中央与地方分级管理机制的逐步完善。围绕防洪调度、水资源统一配置与水环境监督等内容，形成了跨区域协作的管理框架。特别是在重大洪水年份的统一调度实践中，体现了流域综合管理理念的成熟与进步。

此外，书中还对淮河流域治理规划的阶段性目标进行了分析。通过对“九五”“十五”等规划阶段成果的总结，可以看到淮河治理从单纯工程建设逐步转向工程与管理并重的发展模式，标志着流域治理理念的转型升级。

二、防洪工程建设

1991年至2010年间，淮河流域防洪体系建设进入关键阶段。书中详细记载了干流堤防加固、分洪道整治以及蓄滞洪区建设等工程进展。通过系统性工程布局，流域整体防洪能力得到显著提升，为沿岸城市与农田安全提供了重要保障。

在重点工程方面，书中介绍了多项水库扩建与新建项目的实施过程。这些工程不仅增强了洪水调蓄能力，也为枯水期供水提供了稳定来源。工程建设过程中所采用的新技术、新材料以及科学调度方式，体现了我国水利建设水平的提升。

同时，书中还对几次重大洪水过程进行了专章记录。通过对洪峰流量、淹没范围及灾后恢复情况的分析，展示了防洪体系在实战中的表现。相关经验总结为今后防洪工作提供了宝贵参考，也彰显了工程建设与应急管理协同作用的重要性。

三、水资源管理创新

随着流域经济社会发展步伐加快，水资源供需矛盾日益突出。本书系统梳理了1991—2010年间水资源统一调度机制的建立过程。通过实行最严格水资源管理制度，流域内各省区逐步形成节水优先、统筹配置的管理理念。

在水量分配方面，书中详细记录了跨区域调水方案的制定与实施。通过科学测算用水指标，建立取水许可制度，实现了对工业、农业和生活用水的分类管理。这一系列制度创新，有效缓解了水资源紧张局面。

此外，水质管理也成为本阶段的重要内容。书中指出，在工业污染与城镇污水排放压力加大的背景下，流域内加强了水功能区划管理与污染源监控。通过推进污水处理设施建设和严格执法监督，水环境质量逐步改善，体现出水资源管理从数量控制向质量保护延伸的趋势。

四、生态修复发展

进入21世纪后，淮河治理逐渐强调生态优先与可持续发展。本书在相关章节中，系统介绍了河道生态修复工程、湿地恢复以及水土保持措施的推进情况。通过恢复河道自然形态与加强植被建设，流域生态环境得到明显改善。

在农村地区，书中记录了小流域综合治理与农田水利配套建设的成果。通过改善灌排条件和推广节水农业技术，提高了农业生产效率，也减少了水土流失。这种生态与经济并重的发展模式，为乡村振兴奠定了水利基础。

与此同时，书中还强调公众参与与生态文明理念的普及。通过宣传教育与社会监督机制的建立，增强了流域居民的环保意识。生态修复不仅体现在工程层面，更体现在社会观念的转变与制度创新之中。

总结：

总体来看，本书以详实的数据资料与系统的结构安排，全面展现了1991—2010年间淮河流域治理的历史进程。从防洪体系完善到水资源科学调度，从工程建设到生态修复，书中所呈现的不仅是工程成果的累积，更是治理理念与管理模式的转型升级。这一时期的实践为我国流域综合治理提供了宝贵经验。

通过对二十年发展历程的梳理，可以清晰看到淮河治理由被动防洪向综合管理、由单一工程向生态文明建设的转变轨迹。本书既是淮河流域阶段性发展的真实写照，也是未来继续深化流域治理的重要参考文献，对于研究中国现代水利事业具有深远意义。

本文由nayona.cn整理

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