新晃侗族自治县政协志（1955.5—2009.12）.pdf

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摘要：本文以《新晃侗族自治县政协志（1955.5—2009.12）》为中心，对其编纂背景、历史沿革、履职实践与时代价值进行系统梳理与深入阐述。该志书全面记录了新晃侗族自治县政协自1955年5月成立以来至2009年12月间的发展轨迹，真实再现了政协组织在不同历史时期围绕中心、服务大局、履行政治协商、民主监督、参政议政职能的生动实践。文章从发展历程、组织建设、履职成果、文献价值四个方面展开，既回顾历史脉络，又分析制度创新与实践探索，充分展现地方政协在民族地区经济社会发展中的重要作用。同时，通过对志书资料结构与史料意义的解读，揭示其在研究地方政治生态、民族团结进步事业中的重要参考价值，呈现出一部兼具史实厚度与现实启示意义的地方政协志书图景。

一、发展历程概述

《新晃侗族自治县政协志（1955.5—2009.12）》系统梳理了县政协自成立以来五十余年的发展历程。从1955年县政协正式建立开始，地方协商民主制度在新晃这片侗乡土地上生根发芽，成为连接党委政府与各族群众的重要桥梁。志书以时间为主线，按照届次更替，完整呈现了政协组织不断发展壮大的历史轨迹。

在不同历史阶段，县政协的发展紧密契合国家政治体制和社会环境的变化。无论是社会主义建设时期、改革开放初期，还是进入新世纪后经济社会快速发展的阶段，政协工作都在不断调整方向、优化结构。志书通过详实的会议记录、决议内容和重大活动记载，展示了各届政协在时代浪潮中的实践探索。

尤其在民族自治县的背景下，政协在维护民族团结、促进各民族交往交流交融方面发挥了独特作用。志书记录了大量围绕民族教育、文化保护、经济扶持等议题开展的协商活动，反映出地方政协在民族地区治理中的制度优势与现实担当。

从机构设置到工作机制，从委员结构到协商形式，县政协在五十多年中不断改革创新。志书不仅记载成绩，也客观呈现发展中的曲折与经验总结，使读者能够在历史纵深中理解新晃政协事业的发展逻辑。

二、组织建设成就

志书对政协组织体系建设进行了较为全面的梳理，包括常委会设置、专门委员会构成以及委员队伍结构变化。随着时代发展，政协委员来源更加多元化，涵盖党派、工商界、科技界、文化教育界以及少数民族代表等多个领域，体现出广泛代表性与包容性。

在制度建设方面，县政协不断完善会议制度、提案制度和调研机制。志书详细记录了常委会议、全体会议以及专题协商会的召开情况，展示出制度化、规范化、程序化水平的逐步提升。这些制度的完善，为政协履职提供了坚实保障。

干部队伍建设也是志书关注的重要内容。历届政协领导班子在不同历史时期承担着组织协调和政治引领的重要职责。志书通过人物简介与履职情况记述，展现了一批在地方政治舞台上发挥重要作用的政协干部形象。

此外，政协机关建设与办公条件改善也在志书中有所体现。从早期条件相对简陋到逐步实现办公现代化，体现出地方治理能力与公共资源配置水平的提升。组织建设的不断完善，为政协更好地服务地方发展打下了坚实基础。

三、履职实践成果

在履职方面，《新晃侗族自治县政协志（1955.5—2009.12）》以丰富案例展示了政治协商、民主监督和参政议政的具体实践。围绕县域经济建设、基础设施改善、教育卫生发展等议题，政协委员积极建言献策，提出大量具有针对性的提案与建议。

志书记录了多次专题调研活动，通过深入乡镇、企业和学校实地考察，形成调研报告，为党委政府科学决策提供参考。尤其在脱贫攻坚前期探索阶段，政协围绕产业结构调整、农民增收路径等问题提出建设性意见，体现出履职的现实价值。

在民主监督方面，政协通过视察、评议和协商监督等形式，对政府部门工作进行跟踪反馈。志书中所载监督案例，既强调问题发现，也重视整改落实，显示出协商式监督的温和而有效特点。

同时，政协还在文化建设与社会和谐方面发挥积极作用。围绕侗族文化保护、文史资料征集、地方志编纂等工作，政协组织开展大量文化传承活动，既增强了民族认同感，也丰富了地方文化内涵。

四、史料价值意义

作为一部系统性的地方政协志书，《新晃侗族自治县政协志（1955.5—2009.12）》在史料整理与保存方面具有重要价值。志书通过翔实的档案资料、会议记录与统计数据，为研究新晃政治发展提供了第一手资料。

从地方治理研究视角看，该志书为分析民族自治县协商民主实践提供了鲜活样本。通过对不同时期政策议题与协商重点的梳理，可以清晰看到地方社会结构变迁与发展重点转移的轨迹。

志书还在文史资料整理方面发挥基础性作用。大量人物传略、重要活动记述以及典型提案案例，为后续学术研究与地方史编纂奠定了资料基础。它不仅是一部工作总结，更是一部系统记录地方政治文化发展的历史文本。

在新时代背景下，这部志书所呈现的历史经验具有重要启示意义。它提醒我们，协商民主的生命力源自基层实践与制度创新。通过总结过往经验，可以为未来地方政协工作提供方向指引与制度借鉴。

总结：

综上所述，《新晃侗族自治县政协志（1955.5—2009.12）》不仅是一部反映地方政协发展历程的志书，更是一部记录民族地区协商民主实践的重要历史文献。它以时间为轴，以制度建设与履职成果为内容核心，系统展现了县政协在不同历史阶段所承担的使命与责任。

通过对发展历程、组织建设、履职实践和史料价值的深入分析，可以看出这部志书在保存历史记忆、总结治理经验和推动理论研究方面具有长远意义。它既承载着过去的奋斗轨迹，也为未来的制度完善与实践创新提供了宝贵启示。

本文由nayona.cn整理

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