《转型中的地方政府:官员激励与治理(第二版)》 – 周黎安

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《转型中的地方政府:官员激励与治理(第二版)》

《转型中的地方政府:官员激励与治理(第二版)》

简介 Intro

《转型中的地方政府:官员激励与治理(第二版)》—— 周黎安


中国在过去30年取得了经济增长的奇迹,其中,有些学者从政府的角度来解析经济发展之谜,尤其是关注于地方政府在发展中充当的角色以及地方政府与中央政府的博弈过程。然而当我们把目光转向发展中国家和转型国家时,不难发现许多国家的政府表现并不令人满意。为什么中国的地方政府有这么高的激励去推动地方经济的发展?中国是如何解决地方官员激励与政府作为问题的?但是,中国的高速经济增长也导致了一系列社会问题,如粗放型增长、收入分配不公、地区差异、环境污染、官员腐败、地方保护主义等等,这些问题如何与官员激励和政府治理模式联系在一起呢?本书从地方官员激励与政府治理视角出发,揭示了中国经济高速增长所依赖的政经条件和制度基础,提供了一种关于中国经济增长的政治经济学解释。

关键词:转型中的地方政府:官员激励与治理;

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读者评论 Readers\’ Comments

行政发包制+晋升锦标赛的政治体制分析,比较全面的论述。想要进一步了解财政体制要看周飞舟的,想要进一步了解政府日常事务与运动型治理的要看周雪光的。

看出了快感竟然!

1.作者以“行政发包+财政”“属地管理+政治锦标赛”分别阐释了央地博弈、地地竞争关系,创新之处在于聚焦官员个体激励,以职业前景串联政治过程。2.优点:大量历史文献与政策,受益匪浅。3.质疑:第一对于地方政府概念界定不明。个人认为省级政府和地级市县级有不同的政策执行逻辑。第二未区分政治家与官僚的关系及职业通道,个体动机一概而论。第三作者认识到官员权力大的问题但仍坚持此前提,个人认为与其加入人民满意度等难以衡量的绩效标准,不如先借助行政问责建立全国统一规则市场和司法体系,减少自由裁量。第四作者抛出“双头垄断”“官僚制”等大问题却缺乏论述,后期也逐渐偏离“官员激励”的主题。第五在对策上缺乏清晰思路,尤乡镇问题被遗忘

感慨很深,在当前的疫情下更是发人深思,属地化确保了责任能够下发到省市县乡村,发包制给予了地方充分的自主权,而\”行政\”二字又圈定了激励措施。大师之作!

理解中国经济的好书,与《变革中国》互补。详细阐述行政发包制(纵向)和政治锦标赛(横向)这两项中国特色治理手段,如何让地方政府在经济发展中扮演重要角色。

作者 Author

周黎安


美国斯坦福大学经济学博士,北京大学光华管理学院应用经济系主任,教授,博士生导师。主要研究领域为政治经济学、产业组织、经济转型与发展等。

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