《以权力制约权力——西方分权论和分权制评述》朱光磊【文字版_PDF电子书_推荐】
内容简介：
名称：以权力制约权力:西方分权论和分权制评述(走向未来丛书)
作者：朱光磊着
品相：八五品
出版时间：1987-05
出版社：四川人民出版社
页数：225页
作者简介：
朱光磊，当代中国着名政治学家，长江学者特聘教授、国务院学位评议组组员(政治学组)，南开大学党委常委、副校长，南开大学滨海学院董事会成员、周恩来政府管理学院教授、博导，全国政治学教指委副主任委员，天津政治学会会长、天津市行政管理学会副会长。曾任南开大学法政学院院长，周恩来政府管理学院院长，政治学系系主任，现为南开大学党委常委、副校长、教务长。
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摘要：《以权力制约权力——西方分权论和分权制评述》是朱光磊的一本政治军事类著作，本书主要讨论了西方国家分权制度的重要性与价值，以及如何通过制度设计来制衡权力。本文将从四个方面对这本书进行详细的阐述：分权制度的理论基础、西方国家的分权制度模式、分权制度的优势与局限、以及分权制度在中国的应用和挑战。
1、分权制度的理论基础
分权制度是建立在对权力集中的深刻认识和对权力滥用的警惕之上的。权力是一把双刃剑，如果不受约束，很容易导致权力滥用和腐败。因此，分权制度的理论基础是在政治哲学和政治经济学的基础上建立的，其中包括了约翰·洛克的社会契约论、亚当·斯密的利己主义理论等。这些理论认为，权力应该是有限的、分散的，而不是集中在少数人手中。
在分权制度的理论基础上，朱光磊进一步探讨了分权制度的设计原则和机制。他提出了权力分立、权力制衡、权力约束和权力参与等原则，通过这些原则和机制，可以有效地制约权力，防止权力滥用。
2、西方国家的分权制度模式
西方国家的分权制度模式主要包括了三个层面的分权：行政分权、立法分权和司法分权。在这些分权模式中，不同的权力机构相互制衡，相互约束，形成了一个相对平衡的权力结构。
在行政分权方面，西方国家采用了地方自治的原则，将一部分行政权力下放到地方政府，使得地方政府能够更好地服务于本地区的民众。
在立法分权方面，西方国家通过议会机构来制定法律，保障了公民的参与和监督权力的实施。同时，采用了多党制和选举制度，确保了政治力量的分散和权力的制衡。
在司法分权方面，西方国家通过独立的司法系统来保障公正和法治。司法独立的原则使得司法机构能够独立于政治权力，并对政府和公民行使权力进行监督。
3、分权制度的优势与局限
分权制度具有许多优势，其中最重要的是能够有效地制约权力，保障公民的权利和自由。分权制度可以避免权力过度集中，减少权力滥用和腐败的可能，确保政府的合法性和稳定性。
然而，分权制度也存在一些局限性。分权制度可能导致政府决策的低效和滞后，因为不同的权力机构之间需要协商和沟通，这可能会延缓政府决策的速度。此外，分权制度也可能导致政府的财政和资源分散，增加政府的管理成本。
4、分权制度在中国的应用和挑战
在中国，分权制度的应用和挑战是一个复杂而严峻的问题。中国的政治体制以权力集中为特征，权力分散和权力制衡的机制相对薄弱。然而，随着改革开放的进程，中国逐渐意识到权力分权的重要性，并在一些领域进行了一些尝试和探索。
然而，分权制度在中国的应用也面临一些挑战。其中最主要的挑战是权力的垄断和滥用。在中国，政府权力过于集中，少数官员滥用职权的问题比较突出。此外，中国的地方政府在分权方面还存在一些问题，包括权力下放不到位和地方政府行政能力不足等。
总结：《以权力制约权力——西方分权论和分权制评述》是一本探讨分权制度的重要性和应用的著作。通过对分权制度的理论基础、西方国家的分权制度模式、分权制度的优势与局限以及分权制度在中国的应用和挑战进行详细阐述，可以更好地理解和评价分权制度的价值和局限。
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