烟台经济技术开发区工商行政管理志(1984-2008)_PDF电子版

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县志简介

烟台经济技术开发区工商行政管理志(1984-2008)

内容简介： 1、本志以马克思列宁主义、毛·泽·东思想、邓·小·平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持党的四项基本原则，坚持党的十一届三中全会以来确定的路线、方针和政策，坚持在思想上和政治上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致；坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，深入贯彻落实科学发展观，实事求是地记述烟台经济技术开发区工商行政管理事业的历史与现状。

编纂人员：高炳林

编纂单位：烟台市工商行政管理局经济技术开发区分局

内容时限：1984-2008

出版时间：2010年

出版单位：中国工商出版社

ISBN：978-7-80215-198-7

· 烟台经济技术开发区工商行政管理志(1984-2008)_PDF电子版详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：本文以《烟台经济技术开发区工商行政管理志（1984-2008）_PDF电子版 | 华东地区 | 县志下载 | 中国地方史志网》为核心，系统梳理了烟台经济技术开发区自1984年成立至2008年间工商行政管理的发展历程与制度变革。文章从编纂背景与史料价值、工商体制改革与行政创新、市场经济建设与监管实践、区域经济贡献与发展启示四个方面展开，全面展示了地方志在记录历史、总结经验、指导实践中的独特意义。通过对志书内容的深入解析，可以看到烟台开发区工商管理部门在制度完善、市场监管、企业服务、法制建设等方面所取得的突出成绩，也见证了中国改革开放背景下地方经济管理体制的现代化历程。本文不仅是一部地方经济史的再现，也是一部行政管理理念演进的缩影，为研究中国地方经济发展与行政管理创新提供了重要的文献参考与历史借鉴。

1、编纂背景与史料价值

《烟台经济技术开发区工商行政管理志（1984-2008）》的编纂，是在国家档案文献体系和地方志修编制度逐步完善的背景下完成的。该志书由烟台市地方志办公室主持编纂，历时数年整理完成，全面记录了开发区工商行政管理部门二十余年的发展历程，展现了从计划经济向市场经济转型过程中的行政管理变革。这一时期恰逢中国改革开放深入推进，开发区经济快速崛起，工商行政管理作为市场秩序的维护者，其历史经验尤具研究价值。

志书内容涵盖了组织沿革、机构设置、主要职能、制度建设、典型案例及重大事件等方面，资料丰富、结构严谨，是研究地方行政体制和市场监管体系演变的重要文献。它不仅具有史料保存功能，更为当代地方治理提供了经验借鉴。通过系统梳理，读者可以清晰了解烟台开发区从无到有、从弱到强的工商管理体系建设过程。

此外，志书的电子化出版与数字资源化，使其在中国地方史志网得以广泛传播。这一“PDF电子版”的形式突破了传统纸质志书的局限，使研究者、学生和政策制定者能够更便捷地查阅资料，也推动了地方文献的知识共享与文化传承，对地方志数字化建设具有典型示范意义。

2、工商体制改革与行政创新

1984年至2008年，是烟台经济技术开发区工商体制改革不断深化的重要阶段。随着经济体制由计划经济向社会主义市场经济转型，工商行政管理部门率先进行了组织结构调整与职能创新。早期，开发区工商所主要承担市场登记和企业审批职能，后来逐步建立了完善的企业信用管理体系、市场准入制度和执法监督机制，形成了较为现代化的工商行政架构。

改革的核心在于放权与服务并举。一方面，烟台开发区实行“先照后证”“一窗受理”等创新举措，大大提高了企业注册效率，优化了营商环境。另一方面，工商管理部门在执法方面不断强化法制意识，推行信用监管与信息公示制度，为市场健康发展提供了制度保障。这些改革经验成为全国开发区工商体制创新的重要样板。

志书对这些行政创新进行了细致的记载与分析。从制度改革的时间节点、政策文件的颁布，到具体案例的实施效果，都有详实记述。特别是在企业登记制度改革、个体经济管理、市场整顿等方面，烟台开发区积累了大量成功经验，为其他地区的工商管理改革提供了可复制、可推广的范例。

3、市场经济建设与监管实践

工商行政管理是市场经济的守护者。烟台经济技术开发区在建设现代化市场体系过程中，始终坚持“服务与监管并重”的理念，逐步建立起较为完备的市场准入、市场秩序、市场信用三大体系。志书中详细记述了市场主体的发展状况，从上世纪八十年代末的数十家企业，到二十一世纪初的上万家市场主体，工商部门在引导和规范市场行为中发挥了关键作用。

在监管实践方面，烟台开发区积极探索“综合执法”“联动监管”机制。通过建立市场巡查制度、专项整治行动以及企业年检制度，形成了动态管理格局。特别是在假冒伪劣打击、广告管理、商标保护等领域，开发区工商部门走在全省乃至全国前列，为维护公平竞争环境作出了突出贡献。

志书还反映出地方工商管理在社会责任方面的担当。面对经济转型中的风险挑战，工商管理部门加强了消费者权益保护、食品安全监管、合同管理等领域的执法工作，构建了公正、透明、守信的市场环境。这些成果充分说明，烟台开发区的工商行政管理不仅是市场秩序的维护者，更是经济健康运行的重要推动力量。

4、区域经济贡献与发展启示

烟台经济技术开发区的工商管理事业，在推动区域经济高质量发展方面发挥了重要作用。志书数据显示，经过二十余年的发展，开发区形成了以先进制造业、现代服务业、高新技术产业为支柱的经济格局，工商管理制度的完善为企业创新创业提供了稳定环境。工商部门的规范化管理，促进了市场资源的有效配置，助力开发区成为山东省乃至全国的经济增长高地。

从宏观视角看，烟台开发区工商管理的发展经验，折射出中国地方经济治理的演进方向：以法治为基础，以服务为导向，以创新为动力。志书中提到的多项改革措施，如企业年报公示制度、电子政务应用、市场主体信用档案建设等，均成为后来全国工商系统推广的样板。这些创新不仅推动了本地经济发展，也为国家层面制度设计提供了实践参考。

更为重要的是，该志书展示了地方志作为历史文献的现实意义。它不仅记录过去，更启迪未来。烟台开发区的工商管理故事，体现了地方政府在经济全球化与信息化时代背景下的应变智慧与管理能力。无论是制度创新，还是服务理念的转型，都为中国地方治理体系现代化提供了宝贵经验与启示。

总结：

综观《烟台经济技术开发区工商行政管理志（1984-2008）》的编纂与出版，可以看到地方志不仅是记录历史的载体，更是展现制度演变和时代精神的重要窗口。它将烟台开发区工商管理二十余年的风雨历程系统化、文献化，为研究地方行政体制、经济发展模式提供了可靠依据。志书所体现的严谨史观与实证精神，使其成为区域经济研究的珍贵资料。

从地方史到国家发展史，该志书所呈现的工商管理创新与经验，折射出中国改革开放以来经济体制变革的缩影。它见证了地方政府从行政管制向服务型治理的转变，见证了市场经济体制从探索到成熟的过程。作为地方志数字化成果之一，其电子版出版进一步推动了学术研究与公众知识传播的融合，为新时代地方治理研究提供了新的启发与路径。

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