栾城县土地志 2002年版

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栾城县土地志     2002年版

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县志简介

    【书名】:《栾城县土地志》
    【作者】:栾城县土地志编纂委员会编
    【出版社】:
    【时间】:2002
    【页数】:371

    目录

    概述

    大事记

    第一章 地理环境

    第一节 境域

    一、境域位置

    二、境域变迁

    三、境域区划

    一、地质

    第二节 自然条件

    附:栾城县日伪政府行政区划

    二、地貌

    三、气候

    四、水文

    五、土壤

    六、植被

    第二章 土地资源

    第一节 土地资源概况

    一、土地资源总量

    二、土地资源类型

    三、土地资源分布

    第二节 土地资源特征

    一、土地等级

    四、土地资源权属

    二、土地与人口

    三、土地利用

    三、林地

    四、居民点及工矿用地

    五、交通用地

    二、园地

    一、耕地

    第三节 土地资源现状

    六、水域用地

    七、未利用土地

    第三章 土地制度

    第一节 土地所有制

    一、封建土地所有制

    附:栾城县共有土地情况

    二、社会主义土地公有制

    第二节 土地使用制

    一、私有土地使用制

    二、集体土地使用制

    三、国有土地使用制

    第一节 土地价格

    一、土地所有权价格

    第四章 土地价格与税费

    附:民国以前土地买卖文书、印契

    二、土地使用权价格

    第二节 土地赋税

    一、土地税稽征

    二、土地税减免

    第三节 土地规费

    一、土地管理费

    三、农村宅基地有偿使用费

    二、砖窑占地补偿费

    四、土地增值费

    五、土地权属调查、测绘费

    六、土地注册登记、发证费

    七、罚金

    第五章 土地规划

    第一节 土地规划基础工程

    一、农田规划

    二、综合农业区划

    四、基本农田保护区规划

    三、城郊型农业发展规划

    五、土地利用规划

    第二节 城镇土地利用规划

    第三节 土地利用总体规划

    一、县级土地利用总体规划

    二、乡镇土地利用总体规划

    附:郄马乡土地利用总体规划

    第六章 土地开发与保护

    第一节 土地开发

    一、荒芜土地开发

    二、古河道土地开发

    三、古旧道路土地开发

    四、旧宅基地土地开发

    五、庭院土地开发

    六、坑塘土地开发

    七、冈丘土地开发

    第二节 土地复垦

    一、废弃地复垦

    二、砖瓦窑地复垦

    三、水毁土地复垦

    第三节 土地保护

    一、基本农田保护

    四、坟墓地复垦

    二、土地改良

    第七章 地籍管理

    第一节 土地调查

    一、新中国成立前的土地调查

    二、新中国成立后的土地调查

    第二节 土地登记发证

    一、土地初始登记

    二、土地变更登记

    三、土地发证

    一、统计内容

    第三节 土地统计

    二、统计制度

    三、统计调查

    第四节 土地分等定级

    一、农用土地分等定级

    二、城镇土地定级估价

    三、土地价格评估

    第八章 建设用地管理

    第一节 国家建设用地管理

    一、土地征用

    二、土地审批

    三、补偿安置

    四、使用监督

    附:国有土地使用权出让合同

    第二节 乡镇企业用地管理

    一、用地形式

    二、审批与管理

    第三节 农村建房用地管理

    一、农村宅基地权属

    二、农村宅基地规划

    三、农村宅基地审批

    四、农村宅基地管理与监督

    第九章 土地监察

    第一节 土地监察内容

    一、民国前的土地监察

    二、建国后的土地监察

    第二节 土地监察队伍

    第三节 土地违法案件的行政处罚

    一、案件管辖

    二、处罚程序

    附:案例二

    三、行政处罚

    一、土地行政复议

    第四节 土地行政复议与土地诉讼

    二、土地诉讼

    附:案例

    第五节 土地纠纷调处

    一、调解组织

    二、纠纷调处

    第六节 土地信访

    第十章 土地科技宣传与档案

    第一节 土地科技

    一、科技活动

    二、科技成果

    第二节 土地宣传

    第三节 土地档案

    一、档案整理

    二、档案管理

    三、档案资料管理人员岗位责任制

    四、档案利用

    第十一章 土地管理体制

    第一节 土地管理形式

    一、民国前的土地行政

    二、建国后的土地管理体制

    一、机构沿革

    第二节 土地管理机构

    二、管理机构

    第三节 土地管理队伍

    一、队伍构成

    二、队伍建设

    附:栾城县土地管理局关于机关建设的规定

    第十二章 人物

    第一节 人物传

    第二节 人物录

    一、栾城县科级职务、中级职称以上工作人员名录

    二、栾城县土地管理局科技受奖名录

    三、栾城县土地管理先进工作者名录

    附录

    一、重要文献辑存

    二、专记

    三、民间土地谚语

    四、轶闻

    五、碑碣

    六、表格索引

    七、人物索引

    编后记

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摘要:《栾城县土地志(2002年版)》是一部系统记录栾城县土地资源状况、开发利用历程与管理变革的重要地志文献。全书以翔实的数据和扎实的田野调查为基础,全面展示了栾城县自然地理、土地结构、农业分布及城乡发展格局的变迁。这部志书不仅反映了土地利用的客观事实,也揭示了地方经济与生态协调发展的历史逻辑。它在梳理土地权属演变、资源配置与利用模式的同时,对栾城县的社会经济发展提供了宝贵的史料支撑。通过阅读本志,可以更深入地了解2002年前后栾城县的土地资源状况、管理体制演变与乡村振兴的基础格局,对研究华北平原土地利用模式、县域治理及区域可持续发展具有重要的现实意义和学术价值。

1、土地自然地理与资源分布

栾城县地处河北省中南部,属华北平原腹地,地势平坦,地貌以冲积平原为主。《栾城县土地志(2002年版)》在地理篇中,对全县的地形地貌、水文气候和土壤类型进行了细致描述。全书指出,栾城县境内主要由滹沱河冲积形成,地层稳定、土质肥沃,是典型的农业区。这一地理特征为土地资源的多样化利用提供了自然基础。

在资源分布方面,志书通过对耕地、林地、水域及建设用地的分类统计,描绘了2002年前后栾城县土地的总体格局。全县耕地面积占比达70%以上,主要分布于中北部乡镇,南部则有部分盐碱地与林地相间的生态保护区。土地志特别强调了土地质量的等级划分,对高产田、一般农田和低产田的地力、灌溉条件进行了系统比较。

此外,志书还对地下水资源、河道分布及生态环境进行了专题论述,指出滹沱河流域的地下水系统是全县农业灌溉的重要支撑。作者在分析中强调,合理利用水资源、控制地下水超采,是维持土地可持续发展的关键环节。这一章节为后续土地利用规划与生态修复提供了坚实的地理依据。

2、土地利用结构与农业格局

《栾城县土地志(2002年版)》对土地利用结构进行了系统划分,从农业、工业、城镇与生态保护等角度全面展现了县域土地利用的多层次格局。志书记录了上世纪末以来,随着农业结构调整,栾城县从以粮食种植为主向多元化农业发展转变的历程。粮、棉、油三大作物构成了主要耕作体系,同时蔬菜种植与畜牧养殖业逐步兴起。

土地志详细列出了不同乡镇的农业分布图谱。例如,南高乡以优质小麦、玉米为主,南赵村地区则以设施农业和果蔬种植见长。志书通过大量统计资料展示了不同土地利用方式对农民收入、土地产出率的影响,为后续农业政策的制定提供了可量化依据。

值得注意的是,志书还对农业基础设施进行了专门阐述,如灌溉渠系、机井分布及农田防护林体系建设。这些内容反映了当时栾城县在农业现代化中的积极探索,也揭示了农业用地在保持产能的同时面临的生态压力。通过土地志的记载,可以看到传统农业向集约化、科技化转型的历史轨迹。

3、土地权属变迁与管理制度

《栾城县土地志(2002年版)》的第三部分集中反映了土地制度的演进,尤其是土地权属的确立与管理体制的改革。志书回顾了从人民公社时期到家庭联产承包责任制实施的全过程,详细记录了土地承包合同的签订、土地确权登记以及集体土地的流转管理。

随着土地制度的深化,栾城县在20世纪90年代末建立了较为完善的土地管理体系。志书指出,县国土资源局在此阶段对土地登记、地籍测绘、土地规划编制进行了规范化管理,有效防止了土地无序开发和资源浪费。这一制度变革为保障农民土地权益、优化土地配置发挥了重要作用。

土地志还记录了集体土地与国有土地的界定过程,以及工业园区、住宅建设区的征地政策实施情况。通过这些制度化的管理措施,栾城县实现了土地利用的法制化与透明化。该部分文字不仅反映了制度层面的进步,也体现出土地管理对经济社会发展的制度保障意义。

4、城乡发展与土地可持续利用

《栾城县土地志(2002年版)》在城乡建设与可持续利用篇章中,着重讨论了城市扩张与农村土地保护之间的平衡问题。随着栾城县城镇化水平的提升,建设用地逐年增加,志书详细分析了城乡建设用地比例变化对耕地保护的影响。

志书指出,2002年前后,栾城县实施了以“节约集约用地、保护耕地红线”为核心的土地管理政策。各乡镇普遍建立了土地利用总体规划,严格控制非农业建设占用农田的规模。同时,在农村地区推广土地整理工程,提高耕地质量和灌溉条件,实现了土地资源的优化配置。

在生态保护方面,志书提出了“以生态为导向、以效益为目标”的发展思路,推动滹沱河沿线绿化带建设与退耕还林工程。通过系统规划与政策引导,栾城县逐步形成了经济、生态、社会协调发展的土地利用新格局。这一部分充分展示了土地志对未来可持续发展的指导意义。

总结:

《栾城县土地志(2002年版)》以严谨的资料体系和翔实的数据统计,为人们展现了一幅完整的县域土地利用历史图景。从自然地理到土地制度,从农业格局到城乡建设,志书不仅是地方志体裁的典范,更是一部记录土地文明变迁的重要著作。它让读者在文字中看到土地的肌理、发展的轨迹与治理的智慧。

通过对全书的分析可以发现,《栾城县土地志》不仅仅是一部历史记录,更是研究县域经济发展与土地政策演变的学术基础。它提醒我们,合理利用土地资源、保护生态环境、优化空间结构,是实现城乡一体化和可持续发展的根本途径。

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