涪陵地区民政志_1986版_PDF电子版

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县志简介

涪陵地区民政志

内容简介：本志记述了涪陵地区民政部门主管的基层政权建设、行政区划、优待抚恤、复员退伍军人安置、救灾救济、社会福利等项工作。

编纂人员：方学中 , 左宏达 , 周德超 , 殷汝南

编纂单位：涪陵地方区民政局

内容时限：1935-1984

出版时间：1986年

· 涪陵地区民政志_1986版_PDF电子版详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：本文以《涪陵地区民政志（1986版）》为核心展开论述，从历史背景、制度建设、社会服务、地方影响四个方面深入解析其内容与价值。文章首先概述志书成编的时代背景与地方治理需求，指出其不仅在记录涪陵地区民政事业发展方面具有重要意义，更是对于区域社会结构变迁与基层治理逻辑的系统呈现。随后，正文部分从不同维度阐述志书中社会救助、基层行政管理、婚姻登记制度改革、优抚安置服务的特色与成果，力求展示民政志作为地方文献的独特时代意义。文章最后对志书的重要作用进行总结，既肯定其作为历史资料的独特价值，也强调其对当代区域治理的启示作用。全文结构严谨、内容详实，旨在帮助读者全面理解《涪陵地区民政志（1986版）》的历史价值与现实意义。

1、编纂背景与时代意义

《涪陵地区民政志（1986版）》的成书背景植根于改革开放初期社会治理体系的全面调整。在这一时期，国家对地方民政工作的重视不断提升，各地区陆续开展相关资料整理与系统归纳工作。涪陵地区作为川东重要区域，编纂民政志不仅是资料保存的需要，也是完善基层行政管理体系的重要举措。

彼时的社会环境正在发生快速变化，乡镇建制调整、人口流动增多、基层组织职能逐步拓展。民政部门承担的事务不断扩大，例如社会救助体系初步构建、优抚对象管理规范化、行政区划调整等。因此，编纂民政志成为促进制度化管理的重要手段。

该志书的成编也体现了地方治理向规范化迈进的趋势，其资料收集严谨、体例完整，对区域内民政工作的发展脉络进行了系统梳理，从而为后续政府决策与学术研究提供了可供参照的重要文献。

2、基层组织与行政区划建设

涪陵地区在1980年代经历了多项基层组织建设改革，民政志将这些内容进行了详尽记录。基层政府职能的逐步完善，使得乡、镇行政体系更加规范有效，为随后社会管理机制的发展奠定了基础。志书对每一次行政区划调整的背景、过程与结果进行了清晰展示。

在行政区划建设方面，志书不仅明确记载各乡镇的合并、撤销与更名情况，还详细说明调整的原因，如人口规模变化、资源配置需要、区域经济发展等。这些资料为研究区域治理演变提供了丰富的信息。

基层自治组织的建设也是志书的重要内容之一，特别是村民委员会的设立、运行机制和职能扩展。通过这些记录，可以看到基层自治在政策推动下逐步走向成熟，成为连接政府与群众的重要纽带。

3、社会救助与福利发展情况

社会救助体系的建设是涪陵地区民政志的重点内容之一。在这一时期，政府开始逐步建立城乡救济制度，尤其重视对弱势群体的保障。志书对五保对象管理、孤寡老人扶助、特困户救济等方面都有明确记载，体现了改革开放初期社会保障体系的雏形。

志书还详细反映了福利事业的发展，如福利院建设、残疾人救助体系初步建立、福利企业的起步等。这些内容体现了当时地方政府在推动公益事业方面的高度重视，也展示了涪陵地区在社会福利建设方面的探索成果。

通过这些记录，可以看出涪陵民政部门在提升社会公众福祉方面做出的努力。尽管条件有限，但地方政府在政策、资源、管理制度上不断尝试，为现代社会福利体系的形成积累了宝贵经验。

4、优抚安置与社会管理创新

优抚对象管理与安置工作在民政志中占有重要篇幅，充分体现了涪陵地区对于军烈属、复员军人、残疾军人等群体的政策落实情况。志书详细介绍了财政补助方式、生活待遇改善及就业安置等成果。

此外，志书记录了民政部门在婚姻登记管理方面的制度创新，如执行婚姻法后的登记流程规范化、婚俗改革的推进等。这些内容不仅反映出行政管理现代化的趋势，也体现了地方社会风尚的变迁。

志书对于基层社会管理的创新措施也有所展示，如社区建设初步探索、人口管理制度的衔接协调等。这些举措为地方治理提供了新的方向，使社会管理更加贴近群众需求、更加科学有效。

总结：

《涪陵地区民政志（1986版）》作为一部系统记录地方治理与民政事业发展的重要文献，为研究区域行政体系构建、社会救助制度演变、基层治理结构优化提供了宝贵资料。通过志书，可以全面掌握涪陵地区在特定历史时期的社会结构、公共政策和治理方式。

这部志书不仅具有历史价值，更对当代社会治理改革具有启示意义。无论是基层自治组织建设、社会救助体系完善，还是行政区划管理制度的调整，都能从中找到丰富经验，为新时代地方治理现代化提供重要借鉴。

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