政策执行与行动者的策略 2003年上海市居委会直接选举的个案研究PDF电子书下载
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- 作 者：姚华着
- 出 版 社：北京市：北京大学出版社
- 出版年份：2010
- ISBN：9787301175644
- 页数：250 页
图书介绍：基层民主建设在我国政治制度建设、社会制度建设中具有重要理论与现实意义。本书以2003年上海市居委会直接选举为个案，运用社会学方法，对城市基层民主建设进行了经验分析和理论探讨。本书由9章构成，主要内容包括分析框架的阐述、居委会属性研究、不同行政层级的直接选举政策与行动者的策略、选举过程的互动与博弈以及权力关系重构等。 查看图书目录点击购买PDF全本电子书 上一篇：学术的力量 教育研究与政策制定下一篇：智慧背囊 写给青少年的智慧书 第1卷 《政策执行与行动者的策略 2003年上海市居委会直接选举的个案研究》目录 标签：直接选举 行动者 居委会 个案 选举
第一章 导言1
一、研究的问题与意义2
二、居委会直选研究综述4
三、调查过程与资料收集13
四、居委会直选的背景16
第二章 理论与概念框架27
一、政策执行研究27
二、组织决策分析35
三、主要分析概念37
四、研究框架与方法39
第三章 居委会的属性与政策执行42
一、居委会的行政化过程与社区建设42
二、城市基层管理体制与居委会直选的冲突45
三、作为本书个案的政策执行链条48
第四章 市级直选政策的制定与行动者的策略53
一、市民政局：自有资源不足与“资源共享”54
二、市委、市政府：强调直选的政治性65
三、市人大：重视选举程序71
四、市委组织部：严把政治关72
第五章 区级直选政策与行动者的策略76
一、区委、区政府：高度重视、低调务实76
二、区民政局：政策再解读与“技术手段”的应用79
第六章 街道层直选政策与行动者的策略97
一、对居委会的定位97
二、行动策略：围绕“拟定人选”与“民主程序”101
第七章 选举阶段的互动与博弈（一）107
一、处于十字路口的居委会干部107
二、居委会与街道：关于要不要直选与如何直选114
三、书记与老主任：去与留118
四、书记与新主任：磨合与配合125
第八章 选举阶段的互动与博弈（二）130
一、书记与楼组长：“组织安排”与“民心所向”130
二、新主任与选民及楼组长：认同与不认同145
三、书记与候选人：各打各的算盘151
四、楼组长与普通选民：主导与自主168
第九章 行动者的策略与权力关系的重构180
一、政策执行过程即权力关系的重构过程180
二、影响权力关系重构的诸多因素187
三、政策难题通过权力关系的重构得以消解190
四、结语197
附件一 中华人民共和国城市居委会组织法199
附件二 民政部《全国社区建设实验区工作实施方案》（1999年）203
附件三 中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知210
附件四 民政部《全国城市社区建设示范活动指导纲要》217
附件五 全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面221
附件六 上海市人民政府办公厅转发市民政局关于今年本市居民委员会换届选举工作实施意见的通知226
附件七 上海市居民委员会选举工作规则230
附件八 上海市居民委员会选举工作流程236
附件九 中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅关于进一步做好本市居民委员会换届选举工作的通知239
参考文献243
致谢249
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摘要：本文以2003年上海市居委会直接选举为个案，深入探讨了政策执行与行动者策略之间的关系。通过对该事件的详细分析，揭示了政策执行过程中行动者如何运用策略来影响政策效果，为理解政策执行提供了新的视角。
1、政策背景
2003年，上海市居委会直接选举在全国范围内首次实施。这一政策旨在推进基层民主建设，提高居民自治能力。然而，在政策执行过程中，居委会成员、居民代表等行动者如何应对政策变化，以及他们采取的策略，成为研究的重点。
首先，政策背景的复杂性使得行动者面临诸多挑战。居委会成员既要满足上级政策要求，又要应对居民的实际需求，这使得他们在政策执行过程中需要灵活调整策略。
其次，政策执行过程中存在信息不对称现象。居委会成员对政策意图的理解可能与上级部门存在偏差，这可能导致政策执行效果不佳。
2、行动者策略
在政策执行过程中，行动者采取了多种策略来应对挑战。以下列举三种主要策略：
一是沟通协调策略。居委会成员通过加强与上级部门、居民代表的沟通，了解政策意图，以便更好地执行政策。
二是创新策略。在政策执行过程中，居委会成员根据实际情况，对政策进行创新，以适应居民需求。
三是利益平衡策略。居委会成员在政策执行过程中，注重平衡各方利益，以减少政策执行过程中的阻力。
3、政策效果
政策执行效果是衡量政策成功与否的重要指标。本文从以下三个方面分析政策效果：
一是居民满意度。通过调查问卷、访谈等方式，了解居民对居委会直接选举政策的满意度，发现政策在提高居民自治能力、增强居民参与意识等方面取得了一定成效。
二是居委会成员满意度。通过访谈等方式，了解居委会成员对政策执行的感受，发现政策在提高居委会成员工作积极性、增强团队凝聚力等方面取得了一定成效。
三是政策执行效率。通过分析政策执行过程中的时间、资源投入等指标，发现政策执行效率较高。
4、启示与建议
本文对2003年上海市居委会直接选举的个案研究，为政策执行提供了以下启示与建议：
一是加强政策宣传和培训。提高行动者对政策的理解和执行能力，有助于政策执行效果的提升。
二是注重政策创新。根据实际情况，对政策进行创新，以适应居民需求，提高政策执行效果。
三是加强沟通协调。加强上级部门、居委会成员、居民代表之间的沟通协调，有助于政策执行过程的顺利进行。
总结：
本文通过对2003年上海市居委会直接选举的个案研究，揭示了政策执行与行动者策略之间的关系。研究发现，在政策执行过程中，行动者通过采取多种策略来应对挑战，并取得了一定的成效。这为理解政策执行提供了新的视角，对今后政策执行工作具有一定的借鉴意义。
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