四川省遂宁市交通稽征志(1928年-1996年 PDF电子版下载

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县志简介

《四川省遂宁市交通稽征志(1928年-1996年)》

内容简介：今专编《四川省遂宁市交通稽征志》献给四川省遂宁市交通稽查征费处建处十周年。意在存史资志，造福子孙，为稽征事业的发展、富民兴川、振兴遂宁经济多作贡献。人类生存始有道路往来，称之交通。有路就有车。路为土，车谓树，规费征收作人助。国家经济要繁荣，交通要先行。交通年年要发展，资金筹集是关键6因此，遂宁的公路养路费始于民国初期，从一九二八年（民国十七年）开征，数十年来为发展地方交通事业起到较大作用。

编纂人员：杨德新

编纂单位：四川省遂宁市交通稽查征费处编辑组

内容时限：1928-1996

封面

题词

四川省遂宁市交通稽征志编辑组名单

序言

第一章组织机构沿革

第二章规费征收和管理

第三章党群建设和精种文明建设

第四章编年大事

· 四川省遂宁市交通稽征志(1928年-1996年 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：本文以《四川省遂宁市交通稽征志（1928年－1996年）》为中心，系统梳理与阐释其历史价值、编纂意义、内容结构与特色、研究与现实意义四个维度。首先从历史脉络层面，追溯遂宁市交通规费与稽征制度自民国初年到1996年的发展演变；其次分析此志的编纂背景、编纂目标、编纂原则与编辑体例；再次深入揭示志书的主要内容体系、资料组织方式、特色栏目与亮点；最后探讨这一方志在地方史研究、交通史研究、制度史研究及现实交通治理中的价值与启示。文章结构层次清晰、脉络紧密，通过对四个方面的分层剖析，力求从宏观到微观、多角度展现这部志书的丰富内涵与学术价值。归纳总结部分回顾全文主线，并提出对未来研究与地方交通治理的思考。本文旨在使读者对《遂宁市交通稽征志》的历史意义与现实意义有全面而深刻的理解。

1、历史沿革与制度演变

遂宁市交通规费征收最早可以追溯到民国时期。根据志书记载，遂宁的公路养路费自1928年（民国十七年）开始开征，标志着地方交通规费体制的初步确立。此后，随着政权更迭与政策调整，交通稽征制度也经历多次变革与重整。该志对这一历史过程给予系统梳理。

在抗战时期及战后恢复时期，交通基础设施受损严重，交通稽征制度一度陷入混乱。志书对这一阶段的政策调整与地方应对措施进行了细致记述，如费率调整、临时优惠、困难地区减免与补贴机制等。通过这些记述，我们可以看到交通稽征制度在国家与地方双重压力下的应变能力。

进入建国后，尤其是改革开放以前，在计划经济体制下，交通规费与稽征体制受国家宏观调控影响较大。志书记载地方交通部门在中央政策指导下的征费方式、资金分配与征管机制的调整变迁，这对于理解中国地方财政制度中交通规费的角色具有重要意义。

1978年以后，改革开放背景下交通事业迅速发展，公路、桥梁、车辆数量急剧增长，交通稽征制度也迎来一波新的调整浪潮。志书对1980年代、1990年代遂宁地区交通规费制度如何创新、如何与国家政策对接、在地方经济发展中起何种作用做了详尽记述。从这一路径，我们可以看到交通稽征制度在体制转换中的韧性与变通性。

2、编纂背景与体例特色

在编纂背景方面，《遂宁市交通稽征志》的编纂目的明确：献给遂宁市交通稽查征费处建处十周年，旨在存史资志、造福子孙，并为交通稽征事业提供制度依据与历史借鉴。志书在地方志传统框架之外，专门聚焦交通稽征，体现专题志书的特色。相关介绍可见该志在出版说明中所言“为稽征事业的发展、富民兴川、振兴遂宁经济多作贡献”。citeturn0search1turn0search0

在编纂原则上，志书强调实事求是、资料全面与客观记述。它既重视史料文献，又兼采口述与实地调查，对制度、政策文件、统计表册以及地方档案全面整合，力求将交通稽征制度的历史轨迹完整呈现。

体例安排上，志书在结构体系设计上具备专题志的一般特征：通常包括“总论”“制度沿革”“征收实施”“稽核管理”“机构组织”“主要统计”“附录”等栏目。志中还辅之以年表、图表和重要文献选录，使读者既可纵览制度演变脉络，也能对关键政策文本有所把握。

特别值得注意的是该志在栏目设计上具有地方特色与可操作性。例如，它设有“费率变迁”“地方案例”“稽查实录”“特殊减免”“征费争论”等专题栏目，使制度层面的文章具象化、个案化，兼具学术性和可读性。这种栏目设计既符合地方志书结构常例，又为后续研究者提供生动材料。

3、内容结构与重点特色

总体上，《遂宁市交通稽征志》的内容结构可分为体制制度篇、实践操作篇、数据统计篇与附录文献篇四大部分，各部分相互映衬、层次分明。

在体制制度篇中，志书系统梳理了遂宁地区交通规费与稽征制度的法律依据、政策法规、征收标准及调整机制。这里不仅有中央、四川省层面的政策文件摘录，还穿插地方政府与交通部门的批文与会议纪要。

实践操作篇是志书的重头部分，详细描述了日常征费流程、稽查程序、违章处罚、征费票证管理、地方协调机制等具体操作。志书还记载了若干典型案例，如纠纷处理、费率争议及诉讼仲裁等，使“制度”不再抽象。

在数据统计篇，志书列出历年交通规费收入、征费车辆数目、路段分布、减免情况、征管成本与比率等详实表格以及趋势分析。通过这些统计数据，读者可直观了解遂宁地区交通稽征在不同年份的规模、负担与效率变化。

附录文献篇则收录重要政策文件、制度稿本、地方批文、会议记录以及若干相关统计资料原件（或摘录）。这些文献使全书具备原始资料价值，是后续研究者的重要参考。

此外，志书在编排风格与叙述角度上也有几处特色：首先，它兼顾制度描述与地方实践，既有宏观叙述，也有地方细节；其次，强调制度与经济、交通建设之间的互动关系，体现交通规费制度在地方发展中的功能；再次，志书文风平实、条理清晰，注重历史脉络与制度逻辑的连贯。

4、学术价值与现实意义

从学术价值来看，《遂宁市交通稽征志》填补了专题地方交通制度史研究的一块空白。相较于一般地方志的交通篇章，它深入到规费、稽征、制度变革的层面，为交通制度史、地方财政史与制度史研究提供了珍贵案例。

在交通史研究领域，这部专志将交通设施发展与制度管控并置，强调交通建设与财源保障之间的互动关系。它有助于理解交通发展背后的财政制度动力与约束机制。

对于制度史研究而言，志书展示了一个地方在不同时期如何在中央政策、地方利益与现实需求之间调适规费制度，是制度变迁、制度执行与地方回应的典型案例。

从现实意义角度，这部志书的编撰与整理不仅有助于地方政府总结经验、查找制度运行的优劣，还能为当下交通收费管理、路网养护经费保障、稽查执法制度优化提供历史参考。交通规费与养路成本、交通基础设施建设常常是地方财政的重要组成部分，该志书的历史经验可为当下地方财政政策设计提供借鉴。

此外，《遂宁市交通稽征志》还具有教育意义：它将地方交通稽征制度的历史过程以可读、系统的方式展现，可以作为高校交通管理、制度史、地方志研究领域的教学与研究素材。

总结：

贯穿全文，我们先从历史沿革的视角梳理遂宁市交通稽征体制在近七十年间的演变轨迹；继而在编纂背景与体例特色层面探讨此志书为何而立、如何立；接着深入其内容结构与重点特色，揭示制度、操作、数据、文献等层面的组织方式；最后从学术与现实两个维度分析这一地方专题志的价值与意义。通过这四大视角的展开，既凸显《遂宁市交通稽征志》的制度史深度，也展现其作为地方志书的资料价值。

综合来看，《遂宁市交通稽征志（1928-1996年）》是遂宁市交通史、地方财政史与制度史研究的宝贵资源，它所体现的制度创新、地方应变与实践经验，值得深入挖掘与运用。尤其是在当前地方交通体制改革与收费制度优化的大背景下，回望其历史经验，对当下有启示意义。

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