徐州市财政志 1912-1985 1989年版 PDF电子版下载

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县志简介

徐州市财政志 1912-1985

内容简介：本志包括财政管理、财政收支、公债与国库券、财政制度与管理体制等章。

编纂人员：程经国

编纂单位：徐州市财政局

内容时限：1912-1985

出版时间：1989年

封面

徐州市财政志

前言

凡例

图片

大事记

第一章机构与人员

第二章财政制度与管理体制

第三章财政管理

后记

· 徐州市财政志 1912-1985 1989年版 PDF电子版下载详细记录了本地的历史、地理、风俗、人物、文教、物产等是广大青少年、海外游子了解家乡、热爱家乡、传承历史文明、建设美好家乡的重要载体和平台的专书。
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摘要：《徐州市财政志 1912-1985》1989年版是一部系统梳理徐州地区财政发展历史的重要文献，全书以详实的数据、严谨的体例和丰富的史料，全面展现了民国时期至改革开放初期徐州市财政制度、税收管理、财政收支以及经济建设等多个层面的发展轨迹。志书不仅记录了不同历史阶段财政机构的变迁，也反映出社会经济环境与财政政策之间的深刻联系。从地方税制改革到财政体制调整，从抗战时期的艰难维系到新中国成立后的统一管理，再到改革开放后的财政恢复与发展，整部志书既具有鲜明的时代特色，也具备较高的史料价值。通过对财政收入结构、预算制度、金融协作及民生投入等方面的整理，志书真实呈现了徐州地方经济运行的历史图景。它既是研究地方财政史的重要依据，也是观察区域经济发展和社会治理变迁的重要窗口，对于了解徐州近现代经济演变具有重要意义。

财政沿革历史脉络

《徐州市财政志 1912-1985》首先从时间发展的角度，对徐州地区财政体系的形成与演变进行了全面梳理。1912年以后，随着民国政府财政制度逐步建立，徐州地区的财政管理开始呈现近代化特征。地方财政机关在税收征管、经费预算以及行政支出方面逐渐形成制度框架，但由于政局动荡，财政运行始终缺乏稳定性。

抗日战争时期，徐州作为重要交通枢纽和军事区域，财政体系受到严重冲击。税收来源锐减，货币贬值加剧，地方财政长期处于紧张状态。志书通过大量数据和档案资料，记录了这一时期财政收入下降、军费支出增加以及地方财政困难加剧的现实状况，真实再现了战争背景下财政运转的复杂局面。

解放战争阶段，徐州地区财政管理进入新的调整时期。随着解放区财政制度逐渐建立，统一税收、稳定物价、保障军需成为财政工作的重点。志书详细记述了地方财政机关在恢复市场秩序、整顿金融体系方面所采取的措施，体现了财政在社会稳定中的重要作用。

新中国成立以后，徐州市财政工作进入制度化发展阶段。国家统一财政管理体系逐步建立，预算制度不断完善，地方财政收入结构开始趋于稳定。尤其是在工业化建设时期，徐州依托煤炭、电力和重工业发展，财政收入规模明显扩大，地方经济建设能力得到增强。

改革开放初期，财政管理理念开始发生变化。志书记录了财政包干、企业利润留成以及税制改革等新措施的推行情况。这些变化不仅推动了地方经济活力提升，也标志着徐州市财政管理逐渐向现代化方向迈进。

财政制度建设变迁

志书对于财政制度建设的记载十分细致，展现了徐州地方财政从传统管理向现代制度转型的发展过程。民国时期，财政制度受中央政权更迭影响较大，地方财政自主权有限，税种繁杂且征收标准不统一，导致财政管理效率较低。

在抗战及战后时期，财政制度呈现明显的临时性和应急性特征。由于战争频繁，许多税收政策难以长期执行，财政机关更多依靠临时征税和摊派维持行政运转。志书通过不同阶段制度文件的整理，反映出特殊历史条件下财政制度的不稳定性。

新中国成立后，统一财经政策成为财政制度建设的重要方向。徐州地区逐步建立起统一预算、统一核算和统一税收管理制度。财政资金开始集中用于工业建设、交通运输和社会事业发展，财政管理逐渐形成规范化体系。

在计划经济时期，财政制度与国家经济计划紧密结合。企业利润上缴、统收统支以及专项资金管理等制度被广泛实施。志书详细记载了财政部门在工业建设资金调配中的职责，反映出财政在国家经济发展中的重要支撑作用。

进入改革开放阶段后，财政制度改革逐渐深化。地方财政开始探索收入分成、预算包干等管理模式，增强了地方经济发展的积极性。志书通过大量案例，展现了徐州财政部门在制度创新方面的探索成果，也反映出地方经济逐步走向市场化的趋势。

税收经济发展关系

税收是财政收入的重要来源，《徐州市财政志 1912-1985》对税收结构变化进行了系统记录。民国初年，徐州税收主要来源于农业税、商业税以及部分地方附加税，税源较为单一，地方财政收入规模有限。

随着徐州商业和交通地位的提升，工商业税收逐渐增加。特别是在铁路运输和煤炭产业发展的推动下，徐州经济活跃度不断提高，税收收入也随之增长。志书详细记录了矿业税、营业税以及运输税等新税种的发展情况，体现出区域经济结构变化对财政收入的直接影响。

抗战时期，由于经济遭到破坏，税收征收难度明显加大。部分地区商业停滞，农业减产严重，地方财政收入出现持续下滑。志书通过具体数据反映出战争对经济和税收体系造成的深刻影响，也揭示了财政运行与社会稳定之间的紧密联系。

新中国成立后，徐州工业体系逐渐形成，税收结构开始由农业税向工业税转变。煤炭、电力、机械制造等产业成为财政收入的重要来源。随着国有企业规模扩大，财政收入实现稳步增长，为城市建设和社会发展提供了坚实保障。

改革开放初期，税收政策开始向激发企业活力方向调整。企业利润留成和税收优惠政策逐渐实施，促进了地方经济快速发展。志书通过对不同阶段税收数据的整理，展现了税制改革对经济增长和财政扩张的重要推动作用。

地方财政现实价值

《徐州市财政志 1912-1985》不仅是一部地方财政史料汇编，也具有较高的现实研究价值。通过对七十多年财政发展的系统梳理，读者能够清晰看到地方经济结构演变与财政政策调整之间的关系，为研究区域经济史提供了重要依据。

志书中保存了大量原始统计数据和历史档案，这些资料对于研究近现代徐州社会经济发展具有重要意义。从财政收入到支出结构，从税收种类到预算制度，各项内容都为后续学术研究提供了详实参考。

对于地方治理研究而言，财政志同样具有重要价值。财政作为政府运行的重要基础，其变化能够直接反映社会管理方式和经济政策方向。通过阅读志书，可以深入了解不同历史阶段政府治理能力和经济管理模式的变化。

从文化传承角度来看，这部志书也是徐州地方历史记忆的重要组成部分。财政活动不仅涉及经济运行，还与教育、交通、医疗以及民生建设密切相关。志书记录了大量地方建设项目和社会事业投入情况，体现出财政与百姓生活之间的深刻联系。

在当代地方经济发展背景下，这部志书仍然具有现实启示意义。通过总结历史经验，可以更好地理解财政政策对经济发展的影响，也能够为地方财政改革和公共管理提供历史借鉴，展现出地方志文献跨越时代的研究价值。

总结：

《徐州市财政志 1912-1985》1989年版以丰富的史料、系统的结构和严谨的记述方式，全面展现了徐州七十余年财政发展的历史轨迹。志书不仅详细记录了财政制度、税收体系和经济建设的发展变化，也真实反映了社会环境对财政运行产生的重要影响。通过对不同历史时期财政工作的梳理，整部作品形成了完整而清晰的地方财政发展脉络。

作为研究徐州地方经济史的重要文献，这部志书兼具史料价值与现实意义。它不仅为研究者提供了大量可靠资料，也为理解区域经济发展、财政制度改革以及社会治理变迁提供了重要参考。在地方志文化体系中，《徐州市财政志 1912-1985》无疑是一部具有深厚历史价值和研究意义的重要著作。

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