《中国古代文官制度》(九色鹿)楼劲

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《中国古代文官制度》(九色鹿)楼劲【文字版_PDF电子书_】

《中国古代文官制度》封面图片

书名:中国古代文官制度
作者:楼劲/刘光华
出版社:社会科学文献出版社
译者:
出版日期:2024-8
页数:644
ISBN:9787522834573
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内容简介:

本书探讨了中国古代官僚管理体制的构成、运行及发展状态,着重通过起源与形成、管理机构与部门、官吏选拔与任用、考核与监察、等级与待遇等方面,分析揭示其间规律、特色与问题。全书注重凸显制度动态,深入总结其效能得失,为一部系统简明而富于特色的中国古代官僚管理制度通史。新一版在结构、内容和观点上多有修订,提高了全书的学术性和可读性。

作者简介:

楼劲

浙江绍兴人,1957年出生,中国社会科学院历史研究所(今古代史研究所)研究员,现为山东大学讲席教授,兼任中国魏晋南北朝史学会会长。主要研究方向为魏晋南北朝史和中古政治史、制度史、思想文化史,代表性着作有《魏晋南北朝隋唐立法与法律体系——敕例、法典与唐法系源流》《北魏开国史探》《魏晋南北朝隋唐时期的知识阶层》《中古政治与思想文化史论》等。

刘光华

陕西汉中人,1935年出生,兰州大学历史文化学院教授,曾任甘肃历史学会会长。主要研究方向为秦汉史、中古经济史、土地制度史与西北史地,代表性着作有《汉代西北屯田研究》《中国古代西北历史资料辑录》等,主编《西北通史》《甘肃通史》等着作多部,主持点校整理《(乾隆)甘肃通志》等古籍多部。

目  录:

引论 官僚和官僚制度

第一章 中国古代官僚制度的建立

第一节 对三代官僚萌芽状态的推想

一 早期国家统治秩序的建立和公职的产生

二 从西周看早期公职的两面性

第二节 春秋战国官僚制度的初创

一 旧体制的崩溃

二 官职的独立和扩大

三 几项重要的官僚管理制度的建立

第三节 古代官僚制度的社会基础和基本特点

一 农耕小家庭与集权政体

二 宗族与统治特点

第二章 行政体制及其人事部门

第一节 行政体制的集权历程

一 笼统而简要的秦汉公卿-郡县体制

二 规整而错综的隋唐省部-州县体制

三 庞杂而细密的明清部院-司府县体制

第二节 人事控制格局和人事机构

一 秦汉逐层分割的人事控制格局和分散的人事机构

二 隋唐中央人事控制面的扩大和人事机构的系统化

三 明清进一步集中的人事控制权和人事机构

第三章 官僚选拔途径的结构和变化

第一节 秦汉仕途及其基本结构

一 举贡系统的构成与察举制的重要地位

二 辟署属吏和吏道系统

三 其他仕途的形态和作用

四 察举、吏道的阶梯关系和秦汉仕途的基本结构

第二节 分化组合中的隋唐仕途结构

一 魏晋以来各种仕途的演化

二 辟署、举贡的沉浮与科举制发展

三 吏道的发展和地位变化

四 其他仕途的分化

五 围绕着科举和吏道而分野的隋唐仕途结构

第三节 正、杂系统并行的明清仕途结构

一 宋元时期仕途的变迁

二 以科举为核心的“正途”

三 以吏道为核心的“杂途”

四 明清仕途结构及其对任用制度的影响

第四章 任用程序、任职形式和任用限制

第一节 任用程序和类型

一 类型轮廓粗具的秦汉任用程序

二 级别和职能类型并重的唐代任用程序

三 强调性质类别的明清任用程序

第二节 任职形式及其运用

一 试守即真——职务试用和转正制度

二 借以表明任职者级别高低的任用形式

三 临时性任职形式及其作用

第三节 任用限制

一 年龄、身世、品行

二 履历资格

三 亲戚和地域回避

四 其他限制

第五章 相辅相成的考核与监察制度(上)

——秦汉的考核与监察

第一节 长官主导、功绩至上的考核

一 责任明确、要而不繁的考核组织和步骤

二 考核的主要内容

三 以功绩为基准的定等和赏罚

第二节 疏而不漏的监察

一 御史府、司隶校尉等监察机构和官员

二 刺史和其他出巡地方的使节

三 自上而下的行政监督

第三节 考核与监察的主辅关系

第六章 相辅相成的考核与监察制度(中)

——魏晋至隋唐的考核与监察

第一节 魏晋南北朝考核与监察的演变

一 魏晋南朝考核的衰颓和监察的强劲

二 考核与监察地位消长的内涵

三 北朝考核与监察的状态

第二节 隋代考核和监察制度的整顿

一 考核制度的调整和问题

二 监察系统的梳理与强化

第三节 唐代对以往考核制度的总结

一 组织和协调的加强

二 标准的系统化

三 赏罚的种类和层次

四 制度的完备与效能下降

第四节 唐代监察制度的完善和严密

一 行政监督的细密化

二 御史台建制和职能的发展

三 分道巡察制度的定型

四 监察渗入日常行政

第五节 考核与监察关系的逆转

第七章 相辅相成的考核与监察制度(下)

——宋元明的考核与监察

第一节 宋元考核和监察的态势

一 考核的困境和变化

二 对唐代监察制度的损益

三 行政监督的细化

第二节 明代的考核制度

一 错综而繁复的考核组织、步骤

二 笼统而流于形式的考核标准与赏罚

三 评价

第三节 明代的监察制度

一 多头并行的朝廷监察部门

二 交叉重叠的地方监察体制

三 错综严厉的行政监督

第四节 监察与考核的主辅关系

第八章 官僚等级、俸禄制度和其他待遇

第一节 秦汉官僚等级、俸禄和其他待遇

一 爵级、官秩的递变和官僚等级序列面临的问题

二 俸禄的法规和实际

三 服色仪制等其他待遇

第二节 隋唐官僚等级、俸禄和其他待遇

一 官僚等级的分化与品、阶、勋、爵的定型

二 俸禄制度的演进与隋唐官僚的俸禄标准

三 其他待遇的发展和规范化

第三节 明代官僚等级、俸禄和其他待遇

一 宋元有关情况

二 名同实异的明代品、阶、勋、爵

三 须繁复折算的官俸

四 森严、局促的其他待遇

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摘要:《中国古代文官制度》是楼劲以深厚史学功底完成的一部制度史研究著作,全书围绕中国古代政治体系中的文官制度展开梳理,以时间演进为脉络,以制度变迁为核心,对历代官僚体系、选官方式、权力运行和行政文化进行了系统阐释。作品不仅展示了中国古代王朝在中央集权背景下形成的文官治理模式,还揭示了士人阶层在政治运转中的重要作用。书中从先秦官制萌芽讲到隋唐科举成熟,再到宋元明清官僚结构的演变,全面呈现出文官制度从贵族政治向士大夫政治发展的过程。作者通过大量史料分析,让读者理解中国古代国家治理为何能够维持长期稳定,也让人看到制度背后的人才选拔逻辑与文化精神。这部作品既具有学术研究价值,也兼具大众历史阅读的可读性,对于认识中国传统政治文明、官僚文化以及历史治理经验具有重要意义。

一、文官制度历史源流

《中国古代文官制度》首先从中国古代政治制度的源头展开分析。楼劲认为,中国古代官僚体系并非一朝形成,而是在长期王朝更替与政治实践中逐渐成熟。先秦时期的官职设置还带有明显的宗法色彩,贵族身份往往决定政治地位,国家管理更多依赖血缘关系维系。

进入秦汉以后,中央集权制度逐渐强化,皇权需要更加稳定和专业的行政体系支持,于是文官制度开始真正建立。秦代推行郡县制,废除分封格局,为后世官僚制度奠定基础。汉代则进一步形成察举制度,通过地方推荐人才进入中央政治体系,使选官机制开始突破单纯贵族继承的局限。

魏晋南北朝时期,门阀士族逐渐掌握政治资源,九品中正制成为重要选官方式。楼劲指出,这一时期虽然存在门第垄断问题,但也促进了文化士族的形成,使政治与文化出现深度结合。大量士人不仅参与政务,也推动了文学与思想的发展。

隋唐时期是中国古代文官制度的重要转折点。科举制度的建立,使寒门士子获得进入政治核心的机会。考试取士改变了传统贵族政治格局,也让国家治理逐渐依赖文化能力和行政才能。唐代形成的“三省六部制”,则进一步提高了行政效率和权力分工水平。

宋代以后,文官政治达到新的高度。宋朝重文轻武,士大夫阶层成为国家治理主体。楼劲在书中强调,宋代不仅强化科举,还建立起完善的文官考核与监察体系,形成较成熟的行政文化。这种制度对后世明清官僚体系产生深远影响。

明清时期的文官制度虽然更加严密,但也逐渐暴露出僵化问题。八股取士限制思想活力,官僚机构层级繁复,导致行政效率下降。作者通过这一阶段的分析,揭示了制度稳定与社会创新之间的矛盾,也体现出古代政治体系在晚期逐渐走向保守化的发展趋势。

二、科举制度核心作用

在全书内容中,科举制度是极为重要的研究重点。楼劲认为,科举不仅是一种考试制度,更是中国古代社会结构与政治秩序的重要支撑。它让普通读书人通过教育改变命运,也让国家能够持续吸纳文化人才进入治理体系。

隋代正式确立科举制度以后,唐朝进一步扩大其影响。唐代进士科的兴盛,使文学修养成为官员的重要标准。大量文人通过科举进入仕途,从而形成“学而优则仕”的社会理念。这种理念在中国传统文化中持续了上千年。

宋代对科举制度进行了全面完善。考试流程更加规范,糊名制度、防作弊制度逐渐成熟,尽可能保证选拔公平。楼劲指出,宋代科举不仅提高了政治参与范围,也促使社会形成浓厚的读书风气,大量家族以教育为核心积累社会地位。

科举制度还改变了社会阶层流动方式。过去依赖门第与出身的政治格局被逐渐打破,寒门子弟也有机会进入中央政权。这种制度在一定程度上缓和了社会矛盾,使国家能够通过教育和考试维持社会稳定。

然而,科举制度并非没有缺陷。明清时期八股文逐渐成为考试核心内容,导致士人过于注重文章格式而忽视实际治理能力。楼劲在书中提到,制度原本强调人才选拔,但后期却出现思想僵化现象,使创新精神受到压制。

即便如此,科举制度依然是世界古代政治史上的重要创造。它建立了较早的人才竞争机制,也形成了相对稳定的文官培养体系。许多国家在近代建立公务员制度时,都曾参考中国古代科举经验,可见其历史影响之深远。

三、官僚体系运行逻辑

楼劲在《中国古代文官制度》中,对中国古代官僚体系的运行逻辑进行了深入剖析。他认为,中国古代王朝能够维持长期统一,与稳定高效的行政体系密切相关。庞大的国家治理需要层层官员协同运作,而文官制度正是维系国家秩序的重要纽带。

中央机构的设置体现出古代政治智慧。以唐代三省六部制为例,中书省负责决策,门下省负责审议,尚书省负责执行,各部门之间相互制衡。这种制度设计既保证皇权集中,又避免权力完全落入单一机构手中。

地方行政体系同样具有鲜明特点。郡县制度让中央政府能够直接管理地方事务,避免地方割据。地方官员由中央任命,并定期调动,以减少地方势力坐大。楼劲认为,这种制度在维护国家统一方面发挥了重要作用。

监察制度也是古代文官体系的重要组成部分。御史台、都察院等机构负责监督百官,对贪污腐败进行弹劾。虽然监察制度未必能够完全杜绝问题,但其存在强化了官员的责任意识,也在一定程度上维持了政治秩序。

古代官员考核制度同样较为完善。朝廷会依据政绩、税收、治安等内容对地方官进行评估,并决定升迁与罢免。楼劲指出,这种考核机制体现出古代政治对行政效率的重视,也让官员始终面临来自中央的监督压力。

与此同时,官僚体系的庞大也带来弊端。随着王朝后期机构不断扩张,行政层级逐渐增加,效率开始下降。部分官员为了保住仕途,往往趋于保守,不敢轻易改革。书中通过对不同朝代的比较,揭示了制度稳定与官僚惰性之间的复杂关系。

四、士人文化精神影响

《中国古代文官制度》不仅讨论制度本身,也深入分析士人文化对政治体系的影响。楼劲认为,中国古代文官群体不仅是行政执行者,更是文化价值与伦理观念的传播者。儒家思想长期成为官僚体系的重要精神基础。

儒家强调“修身齐家治国平天下”,这种理念塑造了士人的政治理想。许多读书人将入仕视为实现社会价值的重要方式,因此中国古代形成了浓厚的政治参与文化。士人不仅追求个人功名,也强调道德责任。

在历代政治实践中,文官群体往往承担维护社会秩序的重要任务。他们负责教育、法律、财政与地方治理,同时也是皇权与百姓之间的重要桥梁。楼劲指出,中国古代社会能够长期维持文化统一,与文官群体传播儒家价值密不可分。

士人文化还推动了文学与学术的发展。许多著名文学家、史学家本身就是官员,他们在处理政务之余完成大量文化创作。唐宋诗词、史书典籍以及哲学思想的发展,都与文官阶层的文化积累存在紧密联系。

不过,士人文化也存在保守倾向。部分文官过于强调礼教与传统,对社会变革持谨慎态度。尤其在王朝后期,理学思想强化道德约束,却在一定程度上压制思想活力。楼劲通过这一分析,让读者看到传统文化在政治中的双重影响。

从整体来看,中国古代文官制度不仅是一套行政体系,更是一种文化结构。它将政治权力、教育制度和伦理思想紧密结合,形成具有中国特色的治理模式。这种模式深刻影响了中国数千年的社会运行方式,也塑造了传统文化中的士大夫精神。

总结:

《中国古代文官制度》以严谨的史学研究和清晰的叙述结构,全面展示了中国古代官僚体系的发展历程。楼劲通过对选官制度、行政结构、监察体系以及士人文化的分析,让读者能够更加深入地理解中国古代国家治理的运行逻辑。书中不仅关注制度本身,也强调制度背后的文化精神与社会基础,使整部作品兼具历史深度与思想价值。

从先秦萌芽到明清成熟,中国古代文官制度经历了长期演变,其核心始终围绕国家治理与人才选拔展开。科举制度推动社会流动,官僚体系维系国家统一,士人文化塑造社会价值观,这些内容共同构成了中国传统政治文明的重要基础。《中国古代文官制度》不仅是一部制度史著作,也是一把理解中国历史与文化的重要钥匙。

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