《大足县工商志 1986-2000》.pdf

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内容简介：凡例一、续修《重庆市大足县工商行政管理志》，以MZD思想和DXP理论作指导，在JZM“三个代表”重要思想指引下，遵循党的十一届三中全会以来确立的基本路线、方针、政策。按修志体例，把握工商行政管理工作，据改革开放的新形势、新任务、新要求，运用新政策、新规定、新资料、新方法，实事求是，全面系统地记述工商工作的历史和现状，力求达到思想性、科学性、资料性的统一，使之具有资治、存史、启迪的功能，为两个文明建设服务。二、本志记述范围。新时期工商工作：加强社会ZY大市场的监管，维护市场新秩序，加强和改进登记管理制度，拓宽监管范围，调整行政执法对象、改进监管方法，强化执法力度，实现职能到位。具体加强对市场、企业、个体私营经济、商标、广告、合同维护公平交易、法制以及内部事务等方面的监管工作，翔实地记述了这一时期党和政府赋予工商部门的各项任务。正文共十二章。三、本志时限。上起1986年，为紧扣前志，少数章节不受时限；下限基本上止于2000年，少许内容，如职能转变，管办分离等节，为见其始末，作适当延伸。四、本志体裁。以述、记、志、图、表录、照同用，以志为主。行文用语体文、记述体。《大事记》和部分章节目采用编年体和记事本末体。五、本志结构，设章、节、目，少数章、节设子目。章、节、目序号为汉字，子目为阿拉伯字。卷首设概述、大事记、图照、后为专志，卷末设附录、编后记。为弥补志体横排纵述之不足，增强记述整体性，少许章节前，酌加引言。六、本志行文使用第三人称。人物未设节、目入写，本着生不立传的原则，在有关章、节采用以事系人，略述其事。数字书写，志中出现相关连的单、双数（如9区，6镇53乡），一律以阿拉伯字记之，独立出现单数，以汉字记述。历史记年，同一年号在一节中连续出现者，只在首处夹注公元记年，并省去“公元”和“年”。名词述语，在本志首次出现时用全称，后再出现时用简称。标点符号，简化字等，以国家规定为准。图表中的数字，一律用阿拉伯数字。七、本志图、表，为便于对照考就，一般随文注释。八、本志资料采集，抄自本局档案室及各科、室、五金工商所、协会等处，据志书的需要，去粗取精，如实记述。编纂人员：罗正谦编纂单位：重庆市大足县工商行政管理局内容时限：1986-2000

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摘要：《大足县工商志 1986-2000》系统记录了大足县在改革开放深入推进时期工商事业的发展轨迹，以丰富的史料和翔实的数据，再现了十四年间市场经济逐步繁荣、工商管理体系不断完善以及城乡商业格局持续变化的历史进程。全书不仅梳理了工商行政管理机构的发展沿革，也重点呈现了市场建设、个体私营经济成长、企业登记管理、消费者权益保护等多个方面的现实图景。通过对不同行业、不同阶段以及不同政策背景的深入描述，展现了大足县经济社会在时代浪潮中的深刻变革。志书中既有对传统商业秩序的整理与传承，也有对现代市场监管理念的探索与实践，充分反映了地方工商部门在经济发展中的重要作用。整部志书具有较高的史料价值与现实意义，为研究地方经济史、工商管理史以及区域市场发展提供了珍贵依据。

工商体制发展沿革

《大足县工商志 1986-2000》首先对工商行政管理机构的发展过程进行了全面梳理。从改革开放后经济体制逐步转型开始，大足县工商系统也迎来了新的发展阶段。伴随着市场经济逐渐确立，工商部门的管理范围不断扩大，职责内容不断细化，形成了较为完整的管理体系。

志书详细记载了工商机构的调整与改革情况。随着县域经济规模扩大，原有管理模式已经难以适应市场变化，因此工商部门不断完善内部组织结构，加强基层工商所建设，逐步形成覆盖城乡的管理网络。这种组织体系的完善，为后续市场监管工作的开展奠定了坚实基础。

在干部队伍建设方面，志书也进行了大量记录。工商系统通过开展业务培训、法律学习以及职业道德教育，提高了工作人员的综合素质。尤其是在市场监管逐渐法制化的背景下，干部队伍专业能力的提升，成为保障执法规范的重要条件。

与此同时，工商部门在执法制度建设方面不断探索。通过完善登记审批程序、规范执法流程以及加强档案管理，逐步形成了较为成熟的行政管理机制。这些制度建设不仅提升了行政效率，也增强了市场主体对工商部门的信任。

志书还反映出工商管理理念的变化。过去以单纯管理为主的模式，逐渐转向服务与监管并重的发展方向。工商部门既承担市场秩序维护职责，也积极服务企业和个体经营者，为地方经济发展创造良好环境。

城乡市场繁荣变化

在城乡市场建设方面，《大足县工商志 1986-2000》呈现出鲜明的时代特色。随着经济政策不断放宽，大足县城乡商品流通逐渐活跃，传统集市与新型市场并存发展的格局逐步形成，商业活动呈现出快速增长趋势。

志书记录了各类农贸市场、专业市场以及综合商业网点的发展情况。过去相对单一的商品交易模式逐渐丰富，粮油、副食品、建材、家电等多个行业开始形成规模化经营。市场数量不断增加，商业基础设施建设明显改善。

随着交通条件改善和城乡联系加强，农村市场也迎来了新的发展机遇。大量个体经营者开始活跃于乡镇集市，推动了农村消费增长。农副产品流通更加便利，不仅促进了农民增收，也带动了地方经济整体活力提升。

与此同时，市场竞争逐渐加剧。不同经营主体之间的竞争推动了商品质量提升和服务方式改进。工商部门在这一过程中承担着市场规范的重要职责，通过加强检查和监管，维护公平竞争环境，保障市场秩序稳定。

志书还特别提到消费结构变化对市场发展的影响。随着居民收入提高，人们对于商品种类和生活品质提出了更高要求。家用电器、日用百货以及文化用品消费增长明显，反映出城乡居民生活水平不断提高。

个体经济快速兴起

《大足县工商志 1986-2000》中，对个体私营经济发展的记录尤为丰富。改革开放之后，个体经营逐渐获得政策支持，大量城乡居民开始进入商业经营领域，形成了市场经济发展中的重要力量。

志书详细描述了个体工商户数量不断增长的过程。从最初的小规模经营到后来的行业多元化发展，个体经济逐渐覆盖餐饮、零售、运输、加工等多个领域。尤其是在乡镇地区，个体经营成为吸纳劳动力的重要途径。

随着私营企业不断增多，工商部门在企业登记管理方面的工作量显著增加。志书中记录了登记审批程序的逐步规范化，以及相关政策不断完善的情况。这些措施有效推动了市场主体合法经营。

个体私营经济的发展，也带来了经营观念的变化。过去以计划分配为主的经济模式逐渐被市场竞争机制所替代。经营者更加重视服务质量、商品信誉以及品牌建设，市场意识不断增强。

与此同时，工商部门也加强了对个体经营行为的规范管理。针对无照经营、假冒伪劣商品以及不正当竞争等问题，开展专项整治活动，维护市场经营秩序。这种监管与扶持并重的方式，有效促进了个体经济健康发展。

志书通过大量案例和统计数据，真实反映了个体私营经济在地方经济中的地位变化。从边缘性经营形式逐渐发展为县域经济的重要组成部分，体现了改革开放带来的深刻社会变革。

市场监管法治建设

在市场监管和法治建设方面，《大足县工商志 1986-2000》同样进行了深入记载。随着市场经济快速发展，工商部门面临的监管任务越来越复杂，依法行政逐渐成为市场管理的重要原则。

志书对打击假冒伪劣商品、整顿市场秩序以及查处违法经营活动进行了系统梳理。工商部门通过开展专项检查，规范商品流通领域经营行为，维护消费者合法权益，为市场健康发展提供保障。

消费者权益保护工作的开展，也是这一时期的重要内容。工商部门建立投诉受理机制，加强消费维权宣传，提高群众法律意识。随着消费环境逐步改善，消费者对于商品质量和服务水平的关注度不断提高。

在广告管理领域，工商部门也进行了积极探索。随着商业宣传活动增多，虚假广告问题逐渐显现。志书记录了相关法规执行情况，以及工商部门对违法广告的整治行动，体现了市场监管职能不断强化。

合同管理工作同样得到重视。工商部门通过推广经济合同示范文本，加强合同监督管理，减少经济纠纷发生。这不仅有助于维护交易安全，也提升了市场主体依法经营意识。

志书还反映了法制宣传教育的重要作用。工商部门通过开展普法活动，向经营者普及法律法规，提高依法经营水平。市场监管逐步从单纯行政管理转向法治化、规范化方向发展。

总结：

《大足县工商志 1986-2000》不仅是一部地方工商事业发展的历史记录，更是一部反映时代变迁的重要文献。志书通过大量详实资料，展示了改革开放背景下大足县经济社会的深刻变化，反映了市场经济体制逐步建立过程中工商部门的重要作用。无论是市场建设、个体经济发展，还是法治监管体系完善，都体现出地方经济不断走向繁荣的发展轨迹。

整部志书兼具历史价值与现实意义，为研究地方经济发展、工商行政管理以及社会转型提供了丰富参考。它既保存了珍贵的地方史料，也记录了普通经营者与市场发展的真实历程。通过阅读这部志书，可以更加清晰地理解改革开放时期基层经济治理的实践经验，以及地方工商事业在时代进程中的重要贡献。

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