《香港回归十年志(2002年卷)》.pdf

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内容简介：卷首语 2002年，是香港发展历史上具有关键性意义的一年，是香港经济面临转折关头的一年；这一年度的香港，可以说是挑战与机遇并存，考验与希望同在。由于受国际经济局势的影响，2002年，香港经济发展势头几乎走到了有史以来的最低点，经济社会生活面临着严峻的考验；但这一年又是充满希望的一年，新的思维带来新的希望，香港特区政府采取的一系列改革政府架构、刺激经济复苏的措施开始初见成效，经济开始出现增长趋势。这一年，香港特区政府在处理一系列经济、政治、社会问题的实践中增长了驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力，积累了丰富的治港经验；香港社会在经历了一段时间的经济低迷之后，摆脱了东南亚金融风暴的阴影，重新建立起了信心；香港依然是全世界最具活力的地方——连续九年被评为全球最自由的经济体系。 2002年2月28日，董建华获得选举委员会794名委员中714人的提名，以90%的高支持率当选为香港特区第二任行政长官候选人。2002年3月4日，国务院总理朱镕基主持召开的国务院第八次全体会议决定，任命董建华为香港特别行政区第二任行政长官。连任成功后的董建华，在广泛听取社会各界的意见后，推出了经过两年多时间酝酿的“高官问责制”。2002年6月20日，香港特区立法会通过了香港特区政府主要官员问责制决议案。2002年6月24日，中央政府任命14位问责主要官员。“高官问责制”将香港特区政府的主要官员，包括三名司长及所有政策局局长由公务员转为以合约方式聘用的问责官员，在任期内，问责官员必须为各自负责的部门的政策成败向行政长官负责，职责更加分明；同时，重组行政会议架构，所有问责主要官员都进入行政会}义参与决策，以强化行政会议的工作；将原来的16个政策局合并为11个政策局，使行政资源得到更为合理的分配，以提高施政效率。这一年，面对经济增长放缓、持续通缩、财政赤字扩大和失业率居高不下等困难，香港特区政府背靠内地，面向世界，推出一系列刺激经济复苏的政策和举措，加快了与中央政府商谈建立香港与内地更紧密经贸关系安排的工作；与内地省份官员频繁互访，积极推动全面合作，促进两地人员、资金和物资的往来流动；充分利用内地经济快速发展的形势和市场潜力，与内地联手举办了一系列的经济文化活动，全力推介香港，开拓香港的经济发展空间；制定相关政策，采取相关措施，巩固和发展香港的国际金融中心、商业服务、信息及物流中心和旅游中心的地位，运用新知识、新技术，提供高增值的服务，推动新的增长，促进经济转型；公布一系列稳定房屋市场的措施，包括停止卖地、停售居屋等。经过一系列的努力，香港地价开始回升，楼市趋向走旺，失业率连续数月下降，经济开始全面复苏，呈增长之势。在致力于经济增长的同时，香港特区政府从国家根本利益和香港福祉出发，自行立法保障国家安全。基于“一国两制”、“港人治港”、高度自治的原则，依据《基本法》第二十三条关于香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为的规定，香港特区政府公布了实施《基本法》第二十三条的咨询文件。为进一步向社会公众解释香港特区政府的立法理念、听取各界的意见，香港特区政府保安局和律政司的官员出席了200多个研讨会、听证会、座谈会，并不断接受传媒访问，向社会公众阐明：政府依据《基本法》第二十三条立法，不会影响香港人的生活方式及享有的权利和自由，包括港人的言论自由；就《基本法》第二十三条立法，是香港特区政府执行《基本法》的具体体现，不会损害香港的投资环境，而是为了进一步保障香港社会的稳定和繁荣。这一系列举措使就《基本法》第二十三条立法得到了绝大多数香港市民的理解和支持。这一年也是香港特区值得庆贺的一年，香港回归祖国已经走过了五年的历程。7月1日，香港举行了回归五周年盛大庆典，国家主席JZM出席庆典，并发表了重要讲话。JZM主席对香港回归祖国五年来所取得的成就给予了充分肯定，指出，香港回归五年，是董建华先生领导香港特别行政区政府团结香港各界人士不断克服困难、奋力前进的五年；今天的香港，“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针得到全面落实，原有的资本ZY制度保持不变，广大居民继续以自己习惯的方式生活。香港仍然保持着自由港的特色和国际贸易、金融、航运中心的地位，继续被公认为亚洲乃至全球最具发展活力的地区之一。JZM表示，中央政府将继续支持和帮助香港恢复和发展经济。只要香港同胞发扬长期以来艰苦创业、勇于拼搏的优良传统，香港经济就一定能够不断焕发出新的生机和活力，香港经济就始终有着光明的前景。总之，2002年的香港特区，在过去五年奠定的基础上，依靠自强不息、能屈能伸、勇猛进取、灵活应变、刻苦耐劳、永不言败的香港精神，背靠祖国内地和中央政府的全力支持，发挥香港固有的优势，经济已经开始走出困境。作为世界上最具活力的地区之一，香港，已曙光初露，蓄势待发。编纂人员：陶存出版单位：山东人民出版社

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摘要：《香港回归十年志(2002年卷)》全面记录了香港回归祖国十年来的历史进程与社会变迁，涵盖政治、经济、文化、民生等多个领域。本卷通过翔实的数据、详尽的案例和生动的叙述，呈现了“一国两制”方针下香港社会的稳定发展、政策创新以及民众生活的改善。文章不仅梳理了回归初期的挑战与应对策略，还描绘了香港在全球化背景下的经济转型和文化多样性，展示了政治制度运行、社会建设及对外交流的全貌，为理解香港在国家发展战略中的地位提供了重要参考。整卷内容兼具纪实性与学术性，使读者既能看到宏观发展趋势，也能感受到微观社会生活的丰富细节。

1、政治制度与治理变迁

《香港回归十年志(2002年卷)》详细记述了回归初期香港政治制度的建立与运作，强调了特区政府在“一国两制”框架下的自主权与治理理念。文章对行政长官选举、立法会运作及行政机关调整进行了系统梳理，展示了制度设计的合理性与实施过程中的挑战。

回归后的香港政治治理经历了多次重大事件，包括立法会争议、政策调整以及民意表达的多样化形式。资料显示，特区政府在推动法治建设、维护社会稳定方面取得了显著成效，同时也面对舆论监督和公众参与度提升的压力。

书中还探讨了中央与特区的关系，强调了中央政府在政策指导、国家安全保障以及经济合作中的作用。通过具体案例分析，读者可以清晰理解“一国两制”在香港的实践模式及其动态调整。

2、经济发展与产业结构

本卷对香港经济发展的总体态势进行了深入分析，涵盖金融、贸易、服务业以及新兴产业的发展情况。资料显示，回归十年来，香港经济保持稳健增长，金融市场不断完善，国际贸易网络持续拓展，为区域经济合作提供了坚实基础。

香港在产业结构优化方面进行了积极探索。书中指出，服务业尤其是金融、物流和旅游业成为经济支柱，同时高科技产业和文化创意产业逐渐兴起，为经济多元化发展提供动力。政府在政策扶持、基础设施建设以及人才引进方面的举措得到充分记录。

文章还对经济社会数据进行了详实统计，包括GDP增长率、就业率、贸易总额及外资流入情况。通过对比回归前后的发展趋势，可以直观感受到香港经济的韧性及适应全球变化的能力。

3、社会民生与文化建设

《香港回归十年志(2002年卷)》在社会民生方面的记载十分详尽，包括教育、医疗、住房以及公共服务等领域的改革与提升。文章显示，回归后香港特区政府在保障民生、改善社会福利以及推动社区建设方面采取了多项措施，民众生活水平整体提升。

教育方面，书中分析了课程改革、学校建设及高等教育发展策略，体现了香港在培养创新人才和提升国际竞争力方面的努力。医疗卫生体系的完善和社会保障政策的优化也为居民提供了更高质量的生活保障。

文化建设与社会参与也是本卷的重要内容。资料显示，香港回归十年间，文化活动日益丰富，传统文化与现代艺术并行，公共文化设施建设不断推进，市民参与公共事务的意识增强，为社会和谐奠定了基础。

4、对外交流与区域合作

书中详细介绍了香港回归后在对外交流与区域合作方面的成就。作为国际金融中心和贸易枢纽，香港积极参与国家对外开放战略，同时加强与亚太及全球城市的合作，推动经济、科技、教育及文化等多领域的交流。

香港在区域合作中发挥桥梁作用，尤其是在珠江三角洲经济区的协同发展中贡献显著。资料显示，香港利用自身金融服务优势和国际化经验，促进内地与世界市场的联系，同时吸引外资和人才流入，增强区域竞争力。

书中还分析了香港参与国际组织、举办国际性活动及促进旅游业发展等具体实践，展示了其在提升城市国际影响力和实现可持续发展方面的努力与成果。

总结：

《香港回归十年志(2002年卷)》全面梳理了香港回归十年的政治、经济、社会及国际交流发展历程，通过翔实的数据和案例呈现了特区在“一国两制”框架下的成功实践。书中不仅展示了政府治理和政策实施的成效，也反映了民众生活水平改善与社会和谐建设的进程。

全卷资料详尽、结构清晰，为研究香港回归后的发展轨迹提供了权威参考。通过对政治制度、经济建设、民生改善及对外合作的系统分析，读者可以全面理解香港在国家发展战略中的重要作用及其未来潜力。

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