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内容简介:全局税工盼望巳久的《新都税务志》,终在一九八四年十月全部脱稿。这部贯穿古今,记载本县半个多世纪的税务史册,从一九八一年底开始筹备到脱稿,几经修改,数易其稿,经历了三个寒暑。三年来,我们在编修这部志书时,得到了县委、县政府及县志办,县档案馆、县内外兄弟单位的热情关怀;得到了全局税工人员的鼎力支持,得到了局内外许多老同志的帮助。值得一提的是,县税务局领导同志为保质保量,敦促“局志”早日脱稿,不仅从人力、物力大力支持,并在百忙的工作中亲临第一线指导,为“局志”顺利脱稿创造了有利条件。编纂人员:彭育贵编纂单位:四川省《新都税务志》编辑组内容时限:1911-1982
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摘要:《新都税务志(公元一九一一至一九八二年)》是一部全面记录新都地区税收制度演变与经济管理实践的重要文献。全书以时间为脉络,梳理了从清末民初至改革开放初期的新都税务发展历程,展现了税务制度改革、财政收入变迁、地方经济结构调整以及税务人员管理等多方面的历史轨迹。文章不仅揭示了税收政策在社会经济发展中的作用,也反映了地方政府应对社会变革、战乱与政策调整的能力。通过详细的档案资料、制度条目及案例分析,该书为研究地方财政史、税务管理及社会经济史提供了丰富的参考。本文从税收制度沿革、财政收入分析、税务人员管理及地方经济影响四个方面,对《新都税务志(公元一九一一至一九八二年)》进行深入阐述,力求全面呈现其历史价值和研究意义。
1、税收制度沿革
《新都税务志》系统记录了新都地区自1911年以来税收制度的演变过程。从清末遗留下来的土地税、商税制度,到民国时期税制的多样化调整,书中对每一阶段的税种设置、征收方式及相关法规进行了详尽说明,为理解地方税务发展提供了第一手资料。
民国时期,税制改革频繁,地方税务部门在政策频繁变动中不断探索适应社会经济的征收方法。书中详细记载了盐税、关税、粮税等主要税种的征收实践,以及税率调整的历史背景,使读者能够全面了解税收制度如何随社会变迁而演进。
进入新中国后,税务制度逐渐统一和规范,书中详述了各类税种的整合及管理体制的建立过程。特别是在1950年代和1970年代的两次重要财政改革中,新都税务部门如何落实国家政策、推进地方税收现代化,是本书重点呈现的内容之一。
2、财政收入分析
全书通过详实的数据展示了新都地区从1911年至1982年的财政收入变化趋势。无论是战乱时期的财政短缺,还是和平建设时期的财政扩张,税收收入均表现出明显的波动性和结构调整特征。
书中对各类税种的收入贡献进行了分类统计,特别强调了土地税、营业税和工业税对地方财政的重要性。这些数据不仅反映了税制设计对财政收入的影响,也揭示了经济结构变化对税收来源的直接作用。
此外,财政收入分析还结合历史背景,对收入波动的原因进行了深入讨论。例如,抗战时期的财政紧缩、社会经济恢复期的收入回升,以及文化大革命期间财政体系的调整,均通过具体数字和案例得以呈现。
3、税务人员管理
税务人员的管理与发展是本书的重要内容之一。书中详细记载了从民国时期到改革开放初期,税务人员的招聘、考核、培训及晋升制度,展示了税务队伍建设的演变过程。
民国时期,税务人员以地方任命为主,管理松散,但在抗战及财政重建阶段,税务队伍开始建立更加规范的考核和责任体系。书中通过具体案例说明了人员管理与税收效率之间的关系。
新中国成立后,税务人员管理进一步制度化,实行统一培训和岗位轮换制度。书中对各类职务设置、绩效考核及纪律管理进行了详细记录,反映了税务管理现代化进程以及地方政府在税务行政能力上的提升。
4、地方经济影响
税收制度不仅是财政管理工具,也深刻影响地方经济发展。书中通过对不同历史阶段税收政策的分析,揭示了税制改革如何引导地方产业结构、促进或抑制特定经济活动。
例如,民国时期高额商业税对商业发展产生一定压制作用,而新中国初期针对农业和工业的税收优惠政策则有效推动了地方生产力恢复。书中通过具体数据和政策案例展示了税收对经济结构优化的直接影响。
此外,税务志还关注税收政策在社会生活中的作用。地方基础设施建设、公共服务提供以及居民生活水平改善均与税收收入紧密相关,书中通过历史档案和财政支出记录反映了税务对经济社会整体发展的深远影响。
总结:
《新都税务志(公元一九一一至一九八二年)》不仅是一部地方税务史的编纂成果,更是一部全面反映新都社会经济发展与政策变迁的史料集。通过税收制度沿革、财政收入分析、税务人员管理及地方经济影响四个方面的梳理,读者可以清晰看到新都税务体系在不同历史阶段的演变脉络及其社会经济作用。
全书资料翔实,数据详尽,既适合研究地方财政史和税务管理,也为理解地方经济发展提供了独特视角。无论是政策制定者、学术研究者,还是对历史经济感兴趣的读者,都能够从中获得有价值的信息和启示。
本文由nayona.cn整理
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