《中华人民共和国财政大事记1949-1985》.pdf

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内容简介：前言 《中华人民共和国财政大事记》是根据财政部领导同志的指示编写的，主要是为了总结新中国从一九四九年到一九八五年财政工作的经验，为世人及后人研究新中国财政提供一部系统的信史，为我国财政教学、科研和实际工作者以及其他经济部门研究财政经济问题提供一部分线索和资料，帮助广大青年了解我国财政工作所走过的道路，以利于得出规律性的认识，为社会ZY现代化建设服务。 这部大事记内容比较丰富，资料比较齐全，主要选录中共中央、国务院讨论有关财政经济问题的重要会议情况，中共中央、国务院领导同志有关财政经济问题的重要讲话，财政部为了贯彻中共中央、国务院的央定所采取的重大措施，重要的财政法令法规，财政部重要人事和机构变动，以及与财政有关的经济大事。在编写过程中，我们以《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》为指导方针，力求对财政大事给以历史的、正确的表述，如实反映我国财政工作的发展过程。文字上力求清晰、简练。 这部大事记按时间顺序，共记述财政大事1356条，约90万字。每年开头都：选录了当年的政治大事，每年最后都有对全年财政经济情况带有总结性的叙述。为了便于查阅，编有目录和分类索引附于书前和书后。 参加这部大事记编写的同志有：郭代模、丛安妮、余小平、李婉萍、程北平、李燕，冯立薇。在编写过程中，我们参考了财政部财政科学研究所政策理论研究室编写的建国十七年财政工作纪事（草稿），采用了国家计委编写的经济大事记中某些财经事项。许毅同志审查修改了一部分初稿。在编写过程中，还得到有关单位和同志的大力支持，在此一并表示感谢。 由于我们水平所限，疏漏、错误之处在所难免，希望广大读者批评指正，以便进一步修改、补充。 编者 一九八七年十二月编纂人员：陈如龙编纂单位：中华人民共和国财政大事记主编内容时限：1949-1985出版单位：中国财政经济出版社

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摘要：《中华人民共和国财政大事记1949-1985》全面记录了新中国成立初期至改革开放前夕的财政发展历程，涵盖了国家财政政策、税收体系建设、预算管理以及金融制度完善等各个方面。通过翔实的数据和事件记载，书中展现了财政在国家经济建设、社会稳定以及政策调控中的核心作用。从1949年的财政体制初建，到1956年的社会主义改造完成，再到1978年改革开放的财政新起点，每一阶段都反映了中央政府应对经济挑战的策略与智慧。该书不仅是研究中国财政历史的重要资料，也为理解经济政策与社会发展的关系提供了系统视角，呈现了财政政策如何在国家发展战略中发挥关键作用的全过程。

1、财政体制建设

新中国成立之初，财政体制的建立成为国家经济恢复的首要任务。《中华人民共和国财政大事记1949-1985》详细记载了1949年至1952年间财政机构的设立，包括中央财政部及地方财政局的组建，以及财政权力与管理体系的初步划分。

书中对1950年代初期国家预算制度的建立进行了重点描述，尤其是如何通过预算计划调配资源，保障基本经济运行和社会需求。财政体制的规范化为国家经济统一管理奠定了制度基础。

此外，财政体制建设还体现在对税收体系的设计上。通过税制改革，国家逐步实现了统一的财政收入渠道，为后续经济发展提供了坚实的财力支持和政策执行的保障。

2、税收体系完善

税收作为国家财政的重要支柱，在1949至1985年间经历了系统完善。书中记录了从初期的临时税收到全国统一税制的建立过程，反映出税收政策对经济调控和社会资源分配的重要作用。

1950年代中期，税制改革推动了农业、工业及商业税收的统一，确保了财政收入的稳定增长。同时，税收制度的完善也为国家进行社会保障和基础设施建设提供了持续资金来源。

随着经济的发展，书中详细记录了1970年代末税收体系的调整和优化，尤其是为改革开放政策的实施提供了制度保障，使财政政策更具灵活性和适应性。

3、预算与支出管理

预算管理是财政运行的核心，《中华人民共和国财政大事记1949-1985》全面反映了国家在预算编制、执行和监督方面的制度化进程。书中描述了1950年代国家预算体系初步建立的细节，包括预算草案的制定程序和审批机制。

1960年代，财政支出结构逐步调整，重点支持工业化建设和公共事业发展。书中详细记录了不同阶段预算安排的变化，展示了财政对国家发展战略的支撑作用。

进入1970年代，预算管理逐渐与计划经济相结合，实现了财政支出与国家计划的协调。书中强调了预算执行中的监督与审计机制，确保财政资金高效使用并防止浪费。

4、金融制度与财政政策

财政政策与金融制度密切相关，书中对这一关系进行了系统梳理。从中央银行职能的强化，到信贷与财政政策的配合，每一阶段都反映了国家应对经济波动的策略。

1950年代，金融机构的整合和货币发行体系的建立，为财政政策提供了工具，使国家能够通过信贷调控经济运行。书中记录了多次金融改革及其对财政管理的影响。

1978年后，随着改革开放推进，财政政策与金融制度的协调更为紧密。书中详细描写了财政政策在促进投资、调节通货膨胀以及支持重点项目建设中的作用，体现了财政与金融协同发展的实践经验。

总结：

《中华人民共和国财政大事记1949-1985》以翔实的资料和系统的记录展现了新中国财政制度从创立到完善的完整历程。财政体制建设、税收体系完善、预算管理与金融制度协调等方面的细致阐述，使读者能够全面理解财政在国家发展战略中的核心作用。

通过对各个时期重大财政事件的梳理，本书不仅呈现了历史进程，也提供了政策制定与经济调控的实践经验。其价值不仅在于历史记载，更在于为后续财政改革与经济发展提供借鉴。

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