《大国小农:城市化进程中的农民》贺雪峰

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《大国小农:城市化进程中的农民》贺雪峰【文字版_PDF电子书_】

《大国小农:城市化进程中的农民》封面图片

书名:大国小农
作者:贺雪峰
出版社:中国人民大学出版社
译者:
出版日期:2026-1
页数:312
ISBN:9787300315393
7.3
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内容简介:

二十大报告提出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,具体时间点是2050年。本书站在中国式现代化大局的角度看三农问题,认为三农政策必须要服从和服务于中华民族伟大复兴事业,必须要与城市现代化与科技进步和产业升级形成配合,相互补充相互支持。在此大局观的基础上,作者从2050年实现第二个百年奋斗目标出发,基于国情和调研,对乡村振兴、粮食安全、农村老龄化及养老问题的解决、基层治理等三农重要方面,提出了建设性的方案。

作者简介:

贺雪峰,武汉大学社会学院院长。在《中国社会科学》《政治学研究》《社会学研究》《管理世界》发表近20篇学术论文,在CSSCI刊物发表100余篇论文。发表论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《中国人民大学报刊复印资料》等转载百余篇次。论文每年被CSSCI期刊引用数百篇次,被期刊论文引用近千篇次。出版10多部着作,大部分着作多次重印,其中《大国之基》获2019年度“中国好书”。武汉大学中国乡村治理研究中心最近10年时间累计驻村调研时间超过四万个工作日,发表1000余篇学术论文,出版60余部着作,在学界和政策部门产生了广泛的影响。

目  录:

总论.中国现代化的中长期前景及对策 / 1

一、中国现代化的中长期前景 / 2

二、“三轮驱动的中国现代化”/ 4

三、中国现代化必须重视的若干基本方面 / 10

1.坚持科教兴国 / 11

2.充分发挥市场的作用 / 12

3.搞好社会建设 / 14

4.降低治理成本 / 16

5.防止浮财 / 18

6.保证粮食安全 / 21

7.有效应对“未富先老”的挑战 / 24

8.防止过度经营县城 / 26

9.防止乡村振兴中的激进主义 / 29

四、对若干问题的辨析 / 32

1.先与后 / 33

2.城市与乡村 / 35

3.市场与社会 / 37

4.沿海与内地 / 39

5.大概率与小概率 / 41

6.及格与顶格 / 42

7.基尼系数 / 43

8.没有无缘无故的财富 / 44

9.收权与放权 / 46

第一章.城乡差距与城乡差异 / 48

一、引论 / 48

二、城乡形态与环境差异 / 50

1.聚集与分散 / 50

2.人工与自然 / 51

3.陌生人社会与熟人社会 / 53

4.工商业与农业 / 54

三、城乡制度差异 / 55

1.市场化与集体主义 / 55

2.货币化与实物 / 56

3.发展与保底 / 57

四、城乡生活方式差异 / 57

1.现代与传统 / 58

2.快节奏与慢节奏 / 58

3.主动与被动 / 59

4.消费主义与自然主义 / 59

5.追逐利益与叶落归根 / 60

五、城乡差异的功能 / 61

1.发展极与稳定器 / 61

2.进击与退守 / 62

3.远方与家乡 / 63

六、城乡关系辩证法 / 63

第二章.现代化视野下的乡村振兴战略 / 66

一、“三农”问题的本质 / 66

1.粮食安全 / 75

2.谁是农民 / 79

3.农民的基本保障与最后退路 / 84

二、作为社会制度组成部分的农村 / 86

1.集体土地所有制 / 88

2.传统村社熟人社会 / 89

3.自然经济 / 90

三、保护型城乡二元体制 / 94

1.关于农业农村现代化 / 96

2.关于城乡差距 / 98

3.关于“农业强、农村美、农民富”/ 99

四、实践中需要调整的地方 / 100

1.关于土地制度 / 101

2.一二三产业融合与产业兴旺 / 103

第三章.市场 -社会二元体制模型与“三农”政策 / 107

一、当前“三农”政策的根本 / 109

二、作为社会体制承载平台的农业农村与农民中的弱势群体 / 116

三、当前“三农”政策的辩证 / 120

1.农业政策 / 120

2.农村产业政策 / 124

3.美丽乡村建设政策 / 128

4.农地制度与小农户经济 / 130

5.土地制度与“三块地”改革 / 133

6.发展县域经济 / 137

7.应对农村老龄化 / 140

8.基层治理问题 / 143

四、当前“三农”政策研究中应当注意的方法问题 / 148

1.整体与部分 / 149

2.长远与短期 / 149

3.战略与策略 / 150

4.目标与指标 / 151

5.一般与特殊 / 151

6.主要矛盾与矛盾的主要方面 / 152

7.市场与社会 / 152

第四章.农村发展中的市场制度与社会制度 / 154

一、关于土地制度改革和农民财产权 / 155

二、关于城乡融合与城乡要素流动 / 160

三、农业人口市民化与县域城镇化 / 165

四、市场制度与社会制度的平衡 / 168

第五章.建立适老型农业农村制度 / 172

一、谁来种地 / 172

二、对“三农”政策的分析 / 181

1.乡村振兴战略 / 181

2.农业农村现代化 / 184

3.农业强国 / 186

三、一些地方实践 / 187

1.支持新型农业经营主体 / 189

2.小田并大田 / 190

3.高标准农田整治 / 191

4.村庄环境整治 / 192

5.宅基地整治 / 193

6.高要求的标准化 / 193

7.指标化 / 194

8.乡村振兴示范村和示范带 / 195

9.农民工返乡 / 196

10. 建立土地流转市场,签订规范土地流转合同 / 196

四、如何构建适老型农业 / 198

1.限制资本大户下乡与农民争抢土地 / 199

2.“一刀切”式地要求土地流转正规化、合同化不可取 / 200

3.防止站在地租食利者角度想问题 / 201

4.“小田并大田”工作的当务之急是解决土地细碎化问题 / 202

5.农田水利也是大问题 / 202

6.要为小农户提供完善的社会化服务 / 203

7.乡村治理的主要工作是群众工作 / 203

第六章.应对农村老龄化的中国方案 / 207

一、问题的提出 / 208

二、城乡一体的养老保险制度是否可行 / 213

三、农村养老制度及应对老龄化问题的中国方案 / 219

四、如何建立适老型农业农村制度 / 225

1.要保证农村耕地主要由本村农民耕种 / 226

2.农村宅基地要服务于老人农业 / 227

3.农业农村现代化应当服务于农村老年人的生产生活 / 228

五、国家支持互助养老的重点 / 230

1.五保户与福利院养老的例子 / 230

2.农村老年人的四个阶段 / 231

3.应对农村老龄化,国家何为 / 233

六、应对农村老龄化为什么可不离土、不离乡 / 235

1.土地仍然可以成为农民的基本保障 / 235

2.村庄熟人社会的信任是重要资源 / 236

3.农村环境有益于身心健康 / 237

4.不离土、不离乡,心理成本就低 / 238

七、需要进一步讨论的若干问题 / 238

1.村社养老与账户养老的关系 / 238

2.不离土、不离乡应对农村老龄化,重在保底 / 239

3.村社养老体系的开放性 / 240

第七章.农村基层治理现代化 2.0版 / 243

一、中西部传统农业型农村:现状与未来 / 246

二、基层治理现代化的现状与问题 / 251

1.国家资源下乡 / 252

2.精准扶贫 / 253

3.发达地区的经验 / 255

三、对若干问题的辨析 / 257

1.外部资源与内部动员 / 257

2.行政与自治 / 258

3.外部监督与内部监督 / 259

4.办事留痕与公开透明 / 260

5.规范化与不规范 / 261

6.竞争性与达标性 / 262

7.顶格与及格 / 262

8.精准与常规 / 263

9.奖优与罚劣 / 264

10.指标与目标 / 264

11.中心工作与一般工作 / 265

12.对上负责与对下负责 / 266

13.行政工作与群众工作 / 266

14.防小防早与事后解决 / 267

15.自证无罪与无罪推定 / 267

16.有为而治与无为而治 / 268

17.村干部专职与不脱产 / 268

18.网格与村组 / 269

19.高成本与低成本 / 269

20.科层治理与简约治理 / 269

四、基层治理现代化的改革方向 / 270

五、基层治理现代化 2.0版建设步骤 / 273

六、结语 / 279

第八章.通过城乡差异走向共同富裕 / 281

一、一个案例及启示 / 282

二、推论 / 285

三、城乡差距大具有必然性 / 290

四、城乡差距与城乡差异 / 294

五、结语 / 297

后记 / 299

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摘要:《大国小农:城市化进程中的农民》立足中国快速城市化的发展背景,深入分析了农民群体在现代化转型中的处境与选择。作品以广阔的社会视野和扎实的田野调查为基础,揭示了中国作为“大国小农”国家所具有的特殊结构特征,指出农业人口规模巨大、土地制度独特以及城乡关系复杂,是理解中国发展的重要前提。书中不仅关注农民进城务工、农村人口流动等现实问题,也探讨了乡村治理、土地价值、家庭结构以及社会保障等深层议题。作者认为,城市化并非简单的人口迁移过程,而是一场涉及经济、文化、社会和制度变革的系统工程。农民既是城市化的重要参与者,也是现代化进程中的关键主体。通过对城乡关系的深入剖析,作品展现了中国农民在时代浪潮中的奋斗与坚守,同时也为理解中国社会转型提供了重要视角,具有深刻的理论价值和现实意义。

大国小农结构特征

《大国小农:城市化进程中的农民》首先提出“大国小农”这一核心概念。中国拥有庞大的人口规模和广阔的国土面积,但农业经营长期以小规模家庭经营为主。这种结构既是历史发展的结果,也是理解中国农村问题的重要出发点。

在工业化和城市化快速推进的背景下,小农经济并没有完全消失,而是以新的方式继续存在。大量农民进入城市务工,但他们依然保留农村土地和家庭联系,形成了城乡两栖的生活状态。这种现象在世界范围内具有鲜明的中国特色。

作者认为,小农经营虽然存在规模有限、效率不足等问题,但也具有较强的灵活性和抗风险能力。家庭经营模式能够在市场波动和就业不稳定时期发挥缓冲作用,为农民提供基本生活保障。

从现实层面来看,中国农村土地制度与小农经营密切相关。土地不仅是农业生产资料,更是农民的重要保障资源。正因为土地承载着经济和社会双重功能,所以中国城市化的发展路径与西方国家存在明显差异。

书中进一步指出,大国与小农并非彼此矛盾,而是一种长期共存的社会结构。理解这一结构,有助于认识中国城乡发展的特殊逻辑,也能够避免简单照搬其他国家的发展经验。

城市化中的农民流动

随着改革开放以来经济持续增长,大量农村劳动力向城市转移,形成了规模空前的人口流动现象。农民工群体成为推动工业化和城市建设的重要力量,也成为中国社会转型的重要标志。

作者通过大量案例分析指出,农民进入城市后并未完全实现身份转换。许多人虽然长期在城市工作和生活,但在户籍、社会保障、教育资源等方面仍然面临诸多限制。这种现象使他们处于城乡之间的特殊位置。

农民流动不仅改变了个人命运,也深刻影响了家庭结构。大量留守儿童、留守老人和留守妇女现象的出现,反映出城市化进程中的家庭分离问题。家庭成员在空间上的分散,给农村社会带来了新的挑战。

与此同时,农民流动也推动了城乡资源重新配置。劳动力向城市集中,提高了工业和服务业的发展效率,而务工收入则成为许多农村家庭的重要经济来源,为改善生活条件创造了机会。

作者强调,城市化不应仅关注人口数量变化,更要关注农民在城市中的发展质量。只有让进城农民真正享受到公共服务和社会保障,城市化才能实现更加公平和可持续的发展。

乡村治理转型挑战

在农民不断流动的背景下,传统乡村社会结构发生了深刻变化。过去以血缘、地缘为纽带形成的社会关系逐渐松动,农村治理面临新的课题。如何维持乡村秩序,成为现代化进程中的重要问题。

书中认为,乡村治理不仅是行政管理问题,更涉及社会组织和公共参与。随着人口流动加剧,村庄内部利益关系日趋复杂,单纯依靠传统治理方式已难以适应现实需求。

农村基层组织在协调利益、维护秩序和提供公共服务方面发挥着重要作用。作者通过实地调研发现,一些治理效果较好的村庄往往能够形成有效的集体行动机制,使公共事务得到较好解决。

同时,乡村治理还面临资源不足的问题。年轻劳动力大量外出,部分地区出现人口老龄化和空心化现象,公共事务参与度下降,集体经济发展动力不足,给基层治理带来了新的压力。

面对这些挑战,作者主张根据不同地区实际情况探索多样化治理路径。既要发挥基层组织的作用,也要尊重农民主体地位,通过制度创新增强农村社会活力,实现乡村治理现代化。

城乡融合发展路径

在作者看来,城市化的最终目标并不是让农村消失,而是推动城乡协调发展。长期以来,城乡之间存在资源配置不均衡的问题,因此实现城乡融合成为未来发展的重要方向。

城乡融合首先体现在公共服务均等化方面。教育、医疗、养老等基本公共服务不仅关系到农民福祉,也直接影响人口流动和社会稳定。缩小城乡差距,是实现共同发展的重要基础。

土地制度改革也是城乡融合的重要内容。土地不仅关系农业生产,还涉及农民财产权益。通过完善相关制度,可以提高土地资源利用效率,同时保障农民在发展过程中的合法利益。

产业融合为乡村发展提供了新的机遇。随着现代农业、乡村旅游和电子商务的发展,农村经济呈现出多元化趋势。越来越多的农村地区开始探索特色产业道路,增强自身发展能力。

作者强调,城乡融合不是单向度的发展过程,而是城市与农村相互促进、共同进步的过程。只有建立更加协调的制度体系,促进资源合理流动,才能形成城乡共同繁荣的新格局。

总结:

《大国小农:城市化进程中的农民》通过深入细致的调查研究,揭示了中国城市化进程中农民群体面临的机遇与挑战。作品以“大国小农”这一独特视角切入,系统分析了农民流动、乡村治理、土地制度以及城乡关系等重要问题,展现出中国社会转型的复杂性与特殊性。

全书不仅关注现实问题,更强调制度建设与长远发展。农民既是城市化的重要推动力量,也是乡村振兴的重要主体。只有充分尊重中国国情,推动城乡融合发展,完善社会保障体系和治理机制,才能实现农民发展、农村繁荣与国家现代化建设的协调统一。

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